3月29日，江苏省政府召开全省运输结构调整动员部署电视电话会议，根据省政府办公厅印发的《江苏省推进运输结构调整实施方案》，江苏将全面推进运输结构调整，加快构建现代综合交通运输体系。（来原于中国江苏网）

该实施方案中，对提高江苏省综合运输效率，进一步优化运输结构，明确了“七大计划”，准确把握运输服务新趋势新需求，打通多式联运“最后一公里”作出了指导性意见；对减少不合理的公路运输，全面调整江苏运输结构降低全社会物流成本作出了具体解读。

其实近年来，为推进环境治理，我国计划用三年时间将货运系统进行一次大规模的调整，推出《推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020年）》，调整的范围涉及全国范围内的铁路、公路和水运系统。其中京津冀、长三角以及汾渭平原被明确圈定为“主战潮，以期到2020年，铁路货运量提升11亿吨，水路货运量提升5亿吨，公路货运量减少4.4亿吨。而江苏经济总量大、资源自给率低、客货运输强度高，通过运输结构调整减少不合理的公路运输，将更多长距离大宗货物运输由公路有序转移至水路、铁路，提高综合运输效率，降低全社会物流成本，对提升实体经济竞争力、满足人民群众的优美生态环境需要至关重要。

首先，大力推行“公转铁、公转水”运输，可以加强不同运输方式间无缝化衔接和一体化组织。预计对江苏省来说，可将运输效率提高30%、运输成本降低20%。江苏省铁路通车里程达3126公里，高速公路通车里程达4711公里，四级以上航道里程达3147公里，港口万吨级以上泊位数497个，具有多式联运功能的货运站场42个。各种运输方式已从量的快速扩张进入优化运输网络结构、提升运输整体效能的新阶段。江苏提出到2020年，全省多式联运货运量、重点港口集装箱铁水联运量增长30%以上；内河集装箱运输量达到50万标准箱；钢铁、电解铝、电力、焦化等重点企业铁路运输和水路运输比例达50%以上。实现全省铁路、水路承担的大宗货物运输量显著增加，港口铁路和水路集疏运量、集装箱多式联运量、内河集装箱运输量大幅增长，运输结构调整取得明显成效，打造长江经济带运输结构调整样板。

其次，大力推行“公转铁、公转水”运输，可以从单一独立发展向多方式协同发展转变，积极给物流行业减负，不断为物流提速。主要是实现提高各种运输方式的组合优势和整体效率，为此，江苏明确了“七大行动计划”。其中包括了货运铁路扩能行动、水路运输升级行动、多式联运提速行动、中欧班列高质量发展行动、公路货运治理行动、城乡绿色配送行动以及信息资源整合行动。初步建设现代综合交通运输体系，推动运输发展方式，形成宜公则公、宜铁则铁、宜水则水、宜空则空的运输分担。

再次，大力推行“公转铁、公转水”运输，可以打通多式联运“最后一公里”，构建公铁联运城市配送新体系。可以说“最后一公里”衔接是推进运输结构非常重要的一部分。目前，我国现在公铁、公水之间“连而不畅、邻而不接”和“最后一公里”问题突出。特别是对于大型生产企业，铁路、水路“最后一公里”在厂区、园区进不去。以江苏铁路为例，接下来，上海铁路局集团将主动与江苏盛市、县层面建立沟通联系机制，主动与地方重点企业沟通协调，摸清“公转铁”运输需求，按照“一港一策、一企一策”的思路，共同制定运输结构调整的个性化解决方案，全力承接好江苏“公转铁”项目及运量。同时连云港港口也已明确以推进铁矿石、煤炭、铝矾土等大宗散货“公转铁”和集装箱多式联运为主要抓手，在确保2020年上合组织（连云港）国际物流园专用铁路建成投入使用的同时，大力推进铁路进港、进厂、进园区专用线建设，充分利用现有的深水航道、大型泊位，以及海河联运的品牌优势，构建辐射苏鲁豫皖四省的海河联运中转枢纽。

多年来，在运输行业眼中，早已形成了铁路运输适合较稳定的中长途大宗货物运输；水路运输适合长、大、重件货物运输；而公路运输因机动、灵活，适合“门到门”的直达运输。而江苏推进运输结构调整实施方案，大力推行“公转铁、公转水”运输，正是打破以往主要靠公路运输为主的产业链条，加快实现多式联运模式的节奏。我们有理由相信，江苏一定可以充分发挥各种运输方式的整体优势和组合效率、为货主提供无缝衔接的门到门服务、提高物流效率、降低物流成本、推动综合运输结构性节能减排等优势，对江苏运输业的改革发展和转型升级发展提供动力。（刘嵘）