广深港高铁香港段造价较高的原因分析

管理&法规   2015-06-07 21:03:34  241浏览 作者:Hao Wang、Cheung Michael

可以看见和既有线路靠得相当近,而且周边全是高楼。上图左边是西铁线,右边是东涌线和机场快线,还有上盖住宅,而且这是填海区,我不肯定世界上还有没有高铁线建于填海土地。无论如何,种种因数决定香港段不能用明挖方式,只能用盾构机推进。

可能世界上还没有在这样密集的城市地下建高铁的经验,所以顾问费、工程费特高也是意料之内,只是时间紧迫,当初的目标是2017年通车,加上香港同时有沙田-中环线、西港岛线同时施工,所以有抢设备抢工人的情况出现,导致各项开支陆续上涨。

有一个令人颇为震惊的数字:香港建筑工人的工资大概是每天1500块。(见最后的附表)

对,这是每天的工资,而且只是普通岗位,专业一点的高级技工日薪上2000都不奇怪。一个建筑工人一个月的成本就要好几万,放到内地想都不敢想,总造价当然高得离谱了。

工资为什么这么高?因为香港保护本地就业机会,外来劳工无法进入市常本地人又不愿意做,于是劳动力短缺,推高了价格,并且这个价格还在不断上升中。

据立法会报告,近年香港基建工程中工人成本大概占总成本的50%。所以从造价而言香港高铁和内地高铁完全没有可比性。把香港高铁和内地高铁放在一起比的媒体都是棒槌。

至于走线复杂,咨询费高,建材进口等因素,也对造价有不小的影响,但相较而言就是次要的了。

香港虽然是一个外向型经济体,其劳工政策却是非常保守的。香港现在经济转型困难,和拒绝吸收外来劳工也有莫大的关系。

输入外来劳工,降低人力成本,是目前发达地区保持基础行业竞争力的有效措施。在90年代,面对不断上升的人力成本,拒绝开放外来劳工直接导致了香港轻工业的转移,工厂纷纷北上内地或者南下越南,社会工业产值降到几乎为零。到了今天,香港又在建造业上吃到了莫大的苦头,一方面人手不够容易耽误工期,另一方面又要承担本地劳工高额的工资,困境可见一斑。

截至目前,刨去菲佣不算,在香港从事建造业的外来劳工大概只有2000多人,远远满足不了市场的需求。另外香港这几年多条地铁线路同时开工,也是加剧了劳工短缺。

值得对比的是,就外来劳工政策,新加坡可以算得上是一个很大的受益者。新加坡经过多年的政府推动,目前市场上共有130多万的外来劳工。现行政策中甚至规定外来劳工在建筑行业的比例可以高达87.5%。21世纪以来新加坡的经济活力超越香港,这一政策功不可没。

香港政府对新加坡的政策其实也有过深入研究,在一份研究报告中港府指出:

新加坡庞大的外来工作人口,使当地可以克服劳工短缺困难,扩展经济的潜在产能。外劳现占新加坡制造业工作人口的半数,令新加坡能保持环球竞争力,并能维持较多元化的经济结构。建造业方面,外劳甚至占其工作人口的五分之四,对新加坡近年多项大型基建工程能够准时竣工,有重大贡献。

有这么好榜样的邻居,也是应该多学一下了。

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