谋求发展新模式

铁路一线   2017-08-03 07:48:37  0浏览 作者:

■本报 陈南辉 本报 江闽轩

近年来,南昌铁路局立足于服务国家“一带一路”建设,以“政府投资、铁路运营、合作共赢”的新思路,推动集海关、边检、检疫等功能于一体的赣州港铁路物流基地建设,使之成为江西省重要国际货物集散地,被江西省委省政府主要领导誉为路地合作的典范工程,品牌效应初步显现。

着眼短板,厘清建设思路。距赣州东站30多公里的南康家具城是国内最大的实木家具生产基地,现有企业7000多家,年产值近千亿,每年进口木材400多万立方米。2016年以前,由于缺乏直通家具城的专用线,家具木材经铁路运输,每个集装箱需增加1000多元的短驳费,以至于铁路“一车未运”,在巨大的市场中难分“一杯羹”。为了摆脱窘境,南昌局把加快建设赣州港铁路物流基地摆在突出重要位置。建设物流基地,他们必须解决“投入大、收支平衡难”的问题。

经过深入调研,这个局确立了“争取地方投资,铁路经营管理,不求所有,但求所用”的建设思路,并拟定了实施方案。不久,这一方案得到江西省委省政府的大力支持,为物流基地后续建设创造了良好外部环境。

路地合作,创新建设模式。南昌局积极推进物流基地建设,落实地方政府投资是关键,而取得地方政府的理解是首要前提。为此,南昌局与赣州市政府进行了多次沟通,形成了合作发展的共识。为此,地方政府以“PPP”模式筹资2.68亿元,建设赣州港铁路专用线及物流基地,产权归地方政府所有,铁路运输组织委托路局管理,委托范围内的线路按国铁标准由路局向货主收费,物流基地内的铁路工作人员及专用线设备维护费用由铁路局负责。在物流基地建设过程中,铁路局切实发挥主体作用,不断优化设计、施工流程,仅用半年时间就建成全长3.8公里专用线、2条贯通式集装箱装卸线和占地202亩的铁路物流基地一期工程,创造了江西省的南康速度。

搭建平台,提升综合效益。赣州港铁路物流基地建成运营一年多来,报关报检、船代货代、供应链金融等300多家外服企业相继入驻,园区由单一的进境木材监管区发展成为综合性一类口岸。铁路进入园区后,有效降低了物流成本,在家具市场不景气的背景下,南康家具逆势上扬,2017年上半年产值达636亿元,同比增长20%,1月至6月家具出口额增长112%。家具市场的繁荣发展也为铁路货运带来了增量,物流基地建成后已累计发送家具5142标准箱、3万吨,办理到达货物7670标准箱、20.5万吨,实现运输收入908.43万元。

目前,该物流基地已开通南昌至荷兰鹿特丹、赣州至俄罗斯中欧班列,并实现了班列“重去重回”双向运行;开通了泰国经珠海抵达赣州港进口木材航线,打通了赣州经珠海辐射东南亚的“国际物流大通道”,为赣州乃至江西更好地融入“一带一路”建设提供了有力支撑;尽快推进由地方政府投资4.74亿元的赣州港铁路物流基地二期工程建设。该项目占地1947亩,具有到发、装卸、机待、牵出等线路,建成后将形成集装箱、商品车、包装成件货物等运输功能区,铁路年运能将达到750万吨。

南昌局推进赣州港铁路物流基地建设的实践,给我们留下了有益的启示:

坚持融合发展,是货运提质增效的重要支撑。只有以“不断降低全社会物流成本”为立足点,推动各种交通方式优势互补、合作竞争,才能更好地发挥铁路在综合交通体系中的骨干作用,在服务地方经济发展的同时实现自我发展。

主动对接市场,是货运提质增效的现实需要。抢市场首先要走市场,只有带着服务企业、服务政府、服务社会的满腔热忱才能真正融入市场里,才能发现和挖掘市场商机,面对南康家具的庞大市场,铁路从“一车未运”到物流骨干,转变就在于变“等米下锅”为“找米下锅”。

深化路地合作,是货运提质增效的有效手段。铁路货运转型必须与地方经济发展战略衔接,铁路物流基地建设离不开地方政府的支持和投入,把路地合作的平台搭建好、把合作共赢的局面维护好,铁路才能真正实现“借船出海”“借力发力”。

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