北京市发改委20日介绍，国铁集团与本市正共同编制市郊铁路五年建设行动计划，按照公交化运营理念开展市郊铁路东北环线、城市副中心线西段等重点项目方案设计工作，同时还在研究市郊铁路与城市轨道交通的互联互通。

城市交通历来是活跃经济、畅通物流、汇聚人才、加速发展、繁荣文化的重要渠道，而交通的四通八达，不仅会凸显这个重要渠道的战略意义和现实意义，更会让所在的城市加快前行的脚步。

当前，市郊铁路正成为北京的一张“名片”，先后开通的市郊铁路S2线、城市副中心线、怀柔-密云线、通密线等4条线路，总运营里程365公里，网络骨架初步搭建，市郊铁路已成为市民出行的新选择，坐着火车去上班已然成为大多数“上班族”的优眩

随着疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展的战略逐步延伸，一批制造企业、一批城区批发市尝一批教育功能单位、一批医疗卫生功能单位、一批行政事业单位等都相继离开首都核心地带，迁址到周边地区，在为疏解北京非首都功能做出贡献的同时，随之也带来迁移人员的通勤问题，这是发展中不可回避的，也是不可避免的阵痛。

同时，北京作为一个国际一流的大都市，积聚着政治、经济、文化和科技等宏大的能量，经济的往来、人才的交流、货物的畅行都离不开发达的交通，这是现实的需要，也是北京前行发展的亟需。

市郊铁路虽然是围绕北京市区与周边地区运行，但其联通铁路干线的功能也是十分的强大，与北京站、北京北站、北京西站等都有交汇，由此也就可以与四通八达的铁路网实现了无缝衔接。

如今，北京市正在通过顶层设计，已经与国铁集团密切磋商，研究形成《北京市域（郊）铁路功能布局规划》，已经基本稳定的规划方案让北京市成为全国第一批出台省级市域（郊）铁路发展指导意见、制定市郊铁路发展总体规划的省份，在不久的将来，北京市郊铁路将与城市轨道交通实现互联互通。

这是一个面向未来、推动铁路与城市融合发展的战略性规划，不仅会极大的促进站城融合，更能极大的增强城市的发展活力。据介绍，“十四五”时期，北京市还将继续推进微中心建设，实现“轨道上的职住平衡”，推动TOD理念落地，引导城市功能、人口向轨道站点周边聚集，切实发挥轨道建设引领城市发展的作用，促进铁路与城市深度融合，实现“轨道上的职住平衡”。

目前，国铁集团与北京市双方正在研究组建合作平台公司，统筹推进北京市郊铁路规划、建设、运营及一体化开发工作，实现“一条板凳上谋发展”的格局，同时，积极吸引社会投资人参与投资建设，实现多方共赢发展。

期待北京市在“十四五”期间通过建设市郊铁路与城市轨道交通的互联互通，让轨道交通在“主城区内密起来，主城区外快起来”，推动“四网融合”，实现轨道引领城市发展，尽早建成“轨道上的北京城”。

2021年9月21日