第一步，2013-2017年。
这段时间，基本上高铁网形成，郑徐，西成，等等线路基本上完工，硬件设施提上来了！
在这段时间内，要完成：
1.初步的政企分开。
铁道部仅仅是个监管机构，具体事务由中国国家铁路公司承担，管辖上头是国资委！
2.初步的资源整合。
即全国的18个路局的分局，及分机务段等东西应该全部并入，实现精简机构之目的！
3.由非铁路背景的人士担任部长。
实现与其他的交通部门实现协调之目的。
这3小步完成之后。
第二步，2017-2022年。
随着路网继续完善，硬件得到了很大的进步，是时候在2017-2020年间撤销铁道部，归交通运输部铁路总局来管辖！
在这段过程中，撤并一系列的铁路局，变成国铁总公司区域分公司！并且允许私人铁道，地方铁路公司承担毛细血管的作用！
说完了时间段，来说说未来的铁路改革方式及架构吧！
一，国铁部分改革之方向：
学习法国的SNCF，假设在天朝，用法文就是SNCC，用英文CNR。区域分公司借鉴JR，但是并不是像JR那样子分割，而且统一成路网。
成立中国国家铁路公司，叫CNR，为了区分加拿大国家铁路公司，所以增加个R。
管辖范围：全部高速铁路—主干城际铁路—普铁主骨架及西部偏远地区的支线及国防支线等设施。
结构是CNR-大区分公司-站的管理模式，虚极化段及分局的概念，也就是分局或者机务段及客运段或者动车段或者神马的类似中华民国政府虚极化省的概念一样，比如上海机务段变成中国国家铁路公司华东分公司上海机车运用车间之类的。然后全国的分公司为华东，华中，中南，西南，西北，青藏，华北，东北。总部在北京，分公司总部。华东：上海【南，上，济】合并。华中：武汉【武 郑】合并。华南 广州【广，宁】合并。西南 成都 【成，昆合并】。西北 西安 【乌 西 兰合并】。青藏 拉萨。华北 北京【京 太 2局合并】，东北 沈阳【沈 哈 呼】合并。这个是国铁部分！这样子保障整体路网不被割裂，另外国铁能够赚钱，因为有高速铁路及主干城际这2台提款机在，加上货运公司的货运在，没问题的！至于机车及其他的东西采用集中配属，车间化，普铁机辆车及其机车，及普速动车上面涂装变成 CNR SOUTH,CNR CENTRAL,CNR EAST之类的！然后采用现在的铁道部的徽章，但是高速动车采用分区域集中配属，但是全部涂装为CNR，250+纯动车运行下的高铁的调度全部在北京，集中调度！至于高铁下线跑的情况下，采用分区域调度的原则，保障高铁主干网路的安全正点，及迫使分开网路提高其正点率。
二，适当剥离旁路及新建路网给私人或者地方政府：
私铁或者地方铁道模式学习日本，德国，美国的经验。
由于国铁不重视短途及重载，而且又不让人家进入，这个诟病，应该通过适当剥离旁路及新建路网，让私人及地方政府来完成，另外在有条件地区，直接把线路运营权给私人或者国有其他企业及地方政府。比如广深线来说，广深港高铁国铁经营，广深准高线国铁经营，广深普线广州东-仙村段可以交给私人企业，改造成通勤线，然后类似日本的私铁和JR那样子，通勤线，仅仅保留少量的国铁车路过，以开行本线车为主，同样，穗莞深，由于不是主干城际线路，其实也可以私有化，共同组成类似羊城铁道公司这种私有化的铁路公司，另外将广州地铁的一些郊区线也纳入羊城铁道公司，将广州地铁市区线纳入新成立的广州市营地下铁，政府补贴。对于整个广东省来说，那些非主干城际及支线可以交给广东省铁道有限公司，并且将广州市营地下铁公司及深圳市营地下铁公司之类的全部纳入其子公司，归广东省国资委管辖，在运行上面，基本上还是本线车为主，国铁及私铁车允许少量直通的原则，方便沿线百姓。这是客运的情况，其实假设是小运转式的省内货运也可以交给地方铁路。
    至于货运的情况，则是，以神华之类的货运公司，扩展其业务，从单纯的运煤到运输其他的东西，然后扩展其线路，成立区域性的国有化或者私有化的货运铁路公司，但是其线路，假设沿线无其他类型的线路接入，那么就以货运为主，加上少量客运的模式，根据客流情况，复线区间，采用48+12的模式，即12对小时图的RB车，运营即可以由货运公司承担（跨省），又可以由那个省的来补贴的模式，然后单线采用25+10，同样采用小时图的模式。假设有平行的其他类型的铁路过境，那么这条线路就可以非客运化啊，全部货运。然后重载机车及货物在一些和国铁或者地方铁道之间保持互通，然后在一些交叉的位置附近的郊区设置个编组站就行啊，然后把一台重载车拆成几部分，到达各个中心编组站，然后再通过汽车运到企业或者货主手中的原则，也就是说进口来说：形成 港口-重载专列-编组站拆分-支路-物流中心站-高速公路-普通公路-货主/企业，出口反之，至于长距离的国内运输采用 汽车集装箱化-普通公路-高速公路-中心物流站-上普线-编组站合并-重载组合列-编组站拆分-下普线-中心物流站-。。。-汽车集装箱化的模式，对减少货车司机疲劳驾驶起到了一个很大的作用。

总体来说，就是中国铁路未来的改革方向是网运分离，政企分开，监管机构：交通运输部铁路总局。
运营机构：国铁/地方铁道/私营铁道共存的管理模式。其中国铁管辖范围为总公司-分区域公司。地方铁道采用以省来划分，直辖市及周边的地方铁道可以考虑跨省的原则，加上私营铁路公司，形成3张网路，互相保持合作大于竞争的关系，并且照顾到各地的居民及货物运输的目的。