中铁四局一公司重庆地铁10号线王家庄站及站后折返线区间工程，施工高峰期员工600余人，其中农民工550余人。2014年8月进场施工以来，项目部工会认真贯彻落实中国中铁、局推行的工程项目精细化管理精神，秉承“以人为本、敢为人先、简单是美、效益是真”的企业核心理念，传承“五同”、“五自”农民工民主管理，探索“五共”管理新途径，维护农民工“五个权益”，将项目视为“大家庭”，将员工视为“一家人”，切实建立起全员的幸福之家，种种做法促进了项目、协作队伍的管理水平和经济效益的提升。经过半年多时间，项目部在协作队伍的大力支持下，经过不懈努力，实现了在重庆地铁10号线竞技场上从追赶到超越的转变，成为全线12家施工单位的排头兵，并取得了良好的经济效益和社会效益。并于2016年1月27日，主体结构提前4个月顺利封顶。2014年荣获公司“三工建设”“四先评比”称号；重庆市轨道交通集团安全文明标准化工地；2015年在中铁重庆投资公司开展的劳动竞赛中，荣获1、2、4季度劳动竞赛第一名及精细化竞赛4、5、6、7四个月份第一名、年度综合第一名；荣获股份公司、局红旗项目部、荣获重庆市民主管理示范班组、重庆市重点工程建设劳动竞赛“先进班组”、中铁四局优秀服务型项目部、中铁四局优秀青年生产监督岗；2016年中铁四局上半年劳动竞赛优秀组织奖、一公司上半年劳动竞赛一等奖、重投一季度劳动竞赛一等奖、二季度劳动竞赛三等奖等共计60余项集体和个人荣誉；并在股份公司就农民工民主管理和幸福项目部创建进行经验交流和讲座，各大媒体、报社、电台争先报道。

我们在项目协作队伍农民工民主管理和创建幸福项目部上的经验做法是：

项目部建点伊始，在中华全国总工会和局、公司关于“五同”“五自”管理要求的继承、发扬基础之上，吸收农民工协作队伍参与项目管理，帮助农民工党员加入项目党支部，建立工会小组，坚持对农民工从精神上鼓励、人格上尊重、权益上维护、工作上支持、生活上关心，探索农民工队伍向“五共（施工生产双方共管、责任义务双方共担、文明和谐双方共建、管理效益双方共赢、幸福梦想双方共圆）”方向发展。

1、以保障农民工参与权为目的，探索施工生产双方共管新途径

根据“组织起来，切实维权”的要求，随着协作队伍的陆续进场，根据局《四个实施意见》相关文件精神，在5支协作队伍中分别建立工会小组，并公开选举农民工自己的工会小组长；项目部建立的党群协理员工作体系中，公开选聘了4名农民工作为联络员，让农民工直接参与项目党群组织建设工作中。在工程项目精细化管理规章制定制订方面，鼓励农民工共同参与，先后制订、出台《安全质量管理体系》、《农民工工资支付管理办法》、《协作队伍管理办法》等相关制度。项目部还与协作队伍签订了责任包保责任书，在协作队伍中选聘班组长，双方累出齐抓共管，共担责任和义务，并每月进行班组长考核和评比。是协作队伍农民工意识到在施工生产管理中，双方行使同等权利，肩负同等义务，不再是简单的“打工”身份。

2、以保障农民工知情权，探索责任义务双方共担新途径

按照工程项目管理遵循“集约化、标准化、全员、全过程、全覆盖”的原则，项目部在组建之时成立了项目管理委员会，同时邀请2名农民工代表加入项管会中，让他们直接参与项目管理。项目部的建设规划、工资发放、领导评议、员工评先表彰等，农民工同样拥有表决、投票权，行使和项目员工同等权益。此外职工驻地和农民工驻地都设置了公开栏，项目重大、热点、员工关心的事项，都将受到农民工和项目员工的监督。项目部按月召开的经济活动分析会，专门邀请农民工代表参加，既研究项目施工生产和责任成本管理的问题，也是向他们传授成本管理常识，帮助他们分析存在问题，制定应对措施提高他们的成本管理意识，提升他们的施工能力和创效能力。

3、保障农民工表达权，探索文明和谐双方共建新途径

项目部积极为农民工搭建表达平台，在农民工驻地“员工之家”，设置公示栏、意见箱和党群协理员责任牌联系电话，每月为农民工召开座谈会，不定期开展项目建设建言献策征集活动，建立职代会受理机制，在召开职代会前在职工和农民工中广泛征集提案，合理化建议和提案均得到了项目的采纳和落实。如为从事粉尘等特殊工种作业的农民工进行健康体检、重庆地区夏季炎热，应为农民工宿舍安装空调的提案，均引起了项目部民主管理委员会的重视和关注。为此，项目部投入近万元，为20余名从事粉尘作业的特殊工种农民工进行了体检；投入二十余万元，购置了96台空调，为每个农民工宿舍安装了“格力”品牌空调，切实保障了他们的身心健康，解决了实际问题。

4、以保障保障农民工监督权为目的，探索管理效益双方共赢新途径

为保障农民工群安员安全管理的监督权，项目部在选聘群安员工作中，把有工作经验，有一定威信的农民工纳入到群安员的队伍中来，并认真落实“52523”工作法，提出了推进两个创新（创新工作机制、创新工作载体），落实两个责任（遵守规章制度责任、严格日志落实责任），抓好两项任务（开展活动、选树典型）的工作思路，并赋予群安员在施工生产中的安全质量监督权、报告权、制止权和处置权，发现问题随时可以上报项目经理和安全总监。实行主材项目管控，指导协作队伍对工序、钢筋加工、机械匹配等一揽子承包，与协作队伍共同监督工序衔接、进度、安全、质量、效益等管理。

5、以保障农民工发展权为目的，探索幸福梦想双方共圆新途径

（一）项目部为帮助农民工岗位成才，充分利用农民工夜校，集中开展特殊工种培训、过程培训和转岗培训等形式多样的岗前培训，把岗位培训、技能培训落实到每一个协作队伍农民工。专门为农民工设立了网络文化室，并完善使用管理制度，方便了农民工通过网络学习新闻时事，查阅技术资料，为帮助他们成长为懂管理、有技术、会算账的新一代农民工搭建了一个新的平台。鼓励农民工通过自学、专业学习和项目岗位培训，取得社会认可的各种岗位资格证书。

（二）倡导农民工劳动光荣。项目部组织农民工开展了“我的梦想是什么”征集活动。项目部根据现场生产实际，在土方开挖、爆破作业、锚索施工、主体施工各协作队伍中开展了以比安全、比质量、比进度、比技能、比文明为主要内容的“争先夺旗”的劳动竞赛活动；开展农民工技能比武、安全知识竞赛、演讲比赛，营造比学赶超学习氛围；每季度在协作队伍中评寻优胜作业队”，给予4万元奖励；每季度评选表彰4名“工地之星”，为获奖的农民工每人奖励1000元，并颁发证书、张贴“光荣榜”，使“工地之星”既有“面子”又有“票子”。农民工收入在全线同场竞技的兄弟单位中是最高的。

（三）提高农民工幸福指数。项目部组建以来，把项目部建成“幸福之家”作为工会工作的主要内容之一。除在施工队伍中成立工会小组，让农民工在组织上有“家”的感觉外，还将“三工”建设向农民工队伍延伸，统一建设生活环境、文化环境、卫生环境。并在极力改善农民工居住生活条件的同时响应农民工精神需求，创新突破开展“关爱农民工朋友”活动，成立电影放映队。有计划的每周定期为农民工朋友免费放电影和安全质量警示教育片。为农民工在生活和工作上有“家”的感觉，项目部除让农民工与项目职工一样共享法定节假日的福利之外，工会还关注贫困，患病农民工、积极开展冬送温暖夏送清凉活动、购买春节返乡车票，解决农民工回家难的后顾之忧、调整夏季工作时间，组建工会清凉小分队，将绿豆汤、王老吉、绿茶、防暑降温药品送到施工现尝开展工地体检、食品安全培训教育、施工现场急救知识培训和演练等活动。

探索五共管理和创建幸福项目部的管理成效

1、引导农民工从“社会边缘型”到“主人地位型”的转变

在重庆地铁项目部党工委自接收农民工党员和协作队伍工会小组成立的两年多来，切切实实成为“农民工之家”，让农民工在组织上找到“娘家人”，不再是“地下党员”，政治权利得到了很好的保护，归属感进一步增强。另一方面，农民工通过参与项目的规章制度制订、施工生产管理，进一步吸纳企业文明，融入企业文化和价值理念，改变生活方式，增强对企业的适应性，促进了角色从“社会边缘型”到“主人地位型”新型产业工人的转变。

2、引导农民工从“干活挣钱型”到“爱岗敬业型”的转变

责任义务双方共担的成效在于将农民工从干活挣钱被管理的地位转变为爱岗敬业去管理。从党务工作情况、施工生产状况到项目成本管理，对农民工采取信息公开化，保障农民工知情权。给予权利的同时，明确责任和义务，使农民工不再是闷头干活等拿钱，而是参与到党务工作、施工生产和项目成本管理的监督管理工作中来。

3、引导农民工从闷头干活型到信息发展型的转变

月度座谈会、合理化建议征集、生活区公示栏、意见箱和党群协理员责任牌、联系电话等措施，充分给予农民工表达意愿的平台，在项目驻地、生活管理、文化建设上都吸纳了农民工的意见。在农民工参与项目活动提升主人翁意识的同时，增加了工会组织了解和掌握农民工意愿和要求的机会，为解决潜在的矛盾和思想情绪问题提供了很好的平台。

4、引导农民工从劳务分包型到工序专业型的转变

在民主管理、安全生产和项目管理等方面赋予农民工的监督权，和管理效益双方共赢管理模式，既减少了项目部管理成本，也堵塞了利润的流失，让协作队伍转了钱，也弥补了项目部现场管理人员不足的问题。

5、引导农民工从体力打拼型到技术骨干型的转变

为农民工制定的一系列培训计划，有效的为项目建设培育了一批一线岗位能手，据不完全统计，目前已有十余名农民工先后取得信号工和电焊、氧焊、氩弧焊特种作业证书。在施工队伍中开展的避三全、比质量、比进度、比技能、比文明为主要内容的“争先夺旗”劳动竞赛，以及农民工技能比武、安全知识竞赛、演讲比赛等，在项目部营造了比学赶超的工作氛围，极大地调动了广大农民工的生产积极性，有力地促进了施工生产、各节点工期的全面完成。

冰冻三尺非一日之寒，滴水石穿非一日之功。在农民工管理和工会工作的道路上，中铁四局一公司重庆地铁项目部还将以积硅步以致千里的工作态度，结合“幸福之家”和“幸福小家”的创建工作，继续探索“五共”管理新途径。也将倍加珍视各级单位形成的好传统、好经验、好做法，坚持与时俱进、开拓创新，努力推动项目部农民工管理和工会工作的健康发展、弘扬主旋律、传播正能量，为促进企业发展做出工会人应有的贡献！