(杨红梅) 近日，为确保汛期铁路运输和房建设备使用安全，根据《呼和浩特铁路局关于做好2016年防洪工作的通知》（呼铁工〔2016〕144号）文件要求和《恒诺房建生活段关于做好2016年防洪工作的通知》（呼恒〔2016〕48号）文件要求，结合我单位实际，恒诺临河分段现对2016年防洪工作做如下安排。

一、防洪工作总体要求和目标

1.总体要求。认真贯彻落实铁路局和段工作会议精神，以提高一类房建设备抗洪能力为重点，客车通行径路站台、风雨棚安全作为重中之重，以全面排查、防治并举、超前预警、果断处置为主线，坚持物防、技防和人防相结合，进一步强化责任意识、风险意识和创新意识，持续推进防洪制度规范化、作业标准化、检查整治常态化建设，关口前移，过程控制，严防死守，严格执行汛期房建设备安全措施，确保房建设备安全使用。

2.工作目标。

杜绝水害造成的站场设备侵限、房屋倒塌，最大限度地减少水害对行车运输、房建设备影响，全力保障运输秩序，确保汛期运输安全。

二、加强领导，严格落实行政首长防洪负责制

单位行政主要领导是防洪工作的第一责任人，汛期关键时期必须亲自抓防洪工作的安排部署，亲自抓防洪预案的检查落实，亲自抓防洪薄弱处所的安全防范。切实把防洪各项安全制度、工作要求和监控措施，落实到每一个岗位、每一名干部职工。形成责任落实、措施有力、保障到位的全员防洪工作局面。按照创新风险管理和安全“守住底线”、“红线制度”的要求，明确防洪工作目标，即杜绝房建设备侵限造成的影响行车运输安全，杜绝因排水不畅造成的房建设备倒塌，为实现恒诺临河分段防洪目标提供保障。

1.2016年恒诺临河分段成立防洪工作领导小组

组  长：赵平智、李 晫

副组长：弓秀珍、王天亮、康焕文、杨  峰

组  员：行政办公室、技术管理科、计划财务科、劳动人事科、保卫部、安全部、生活公寓科、党群办公室、团委、建业公司、物业公司、繁育基地、临河车间、乌海车间负责人。

临河分段防洪领导小组办公室设在分段技术管理科。负责日常信息收集、雨情了解、抢险调度工作。各相关业务部门做好防洪检查及抢险等有关事宜的组织协调工作。

2.临河分段防洪工作联系电话

防洪领导小组办公室： 22131（技术管理科），安全部：22431，生活公寓科:22481，行政办公室：22301，技术管理科：22241，计划财务科：22171，劳动人事科：22421，党群办公室：22051，团委：22271，保卫部：22261，建业公司：22461，物业公司：22251，繁育基地：21998，临河车间：22521，乌海车间：29551，临河分段值班室：22561。

3.防洪期开始时间为6月1日18时，之前如遇连续3日累积雨量达50毫米以上，各单位随即入汛，结束时间以局电为准，另行通知。

4. 物资储备点:临河车间、乌海车间、建业公司、物业公司。

5. 各单位要迅速成立防洪工作组，制定防洪工作安排，包括防洪领导小组成员、值班电话和抢险队伍的人数、防洪储备料具数量、来源地点，其他可调用抢险力量（人员、机具数量、来源地点、联系方式等）于5月20日前一并报分段技术管理科、生活公寓科备案。经核实汇总后上报恒诺房建生活段。

三、未雨绸缪，扎实做好汛前准备工作及防治并举，切实抓好防洪安全隐患的治理

1.深入开展防洪隐患排查。防治并举，切实抓好防洪安全隐患的治理。

各车间对生产、办公、住宅房屋天沟和落水管、平房排水沟、小区排水设施、有组织排水的厂房、风雨棚进行检查处理。

分段要加强防洪检查的组织工作，领导干部要带头检查，重点处所亲自检查。防洪检查实行记名检查，要定检查项目，定检查时间，定责任落实，定整改期限，定考核办法，防止防洪检查走过常

第一，做好房屋水患病害排查。全面细致巡查房建设备及排洪管沟，及时清理保证排水设施完好通畅，具备抗洪能力。

第二，做好沿线危房监控工作。重点是沿线危房，特别是处于地势低洼排水不畅的土木结构房屋、高填方区段排水沟管设备。

第三，做好重点房屋的检查。重点检查行车运转室、信号室、配电所、机械室、站台、风雨棚，确保防水良好，排水畅通。加强电气化区段、新线、新站的站场设备、四电房屋的观测，确保电气化区段房建设备安全。

第四，认真做好平房住宅室外排水沟、大型厂（库）房的天沟杂物清掏和疏通工作，保证落水管和排水出口畅通，避免屋面出现严重积水。

第五，组织专业人员在汛期之前，对高大房屋构筑物防雷设施进行全面检测，确保接地电阻符合要求，禁止在雨天作业。 

2.合理储备防洪抢险材料、机具。

各单位要认真做好防洪物资储备，做到储备充足，管理到位。防洪抢险储备材料品种有：片石、红砖、草袋、水泥、木料、油毡及水泵、铁锹等工具和水电日常抢险用料，确保抢险车辆机具状态良好，随时出动。

生活公寓系统要确保防洪现场抢险人员的餐饮供应，做好粮油、蔬菜、肉类等食品储备，检查配备炊厨用具，储备好餐饮用具，如餐盒、纸杯、方便筷等生活物资备品，存放地点和数量按要求于汛前上报。

3.细化完善防洪应急预案。

根据新修订的《呼和浩特铁路局防洪应急预案》要求，分段修订完善切实可行、可操作性强的防洪抢险预案，组建防洪抢险应急小分队。要突出快速响应和应急保障两个重点，切实增强应急预案的实用性和可操作性，确保一旦启动应急预案，抢险人员和机具能够快速到岗到位。对防洪重点地段，要做到“一处一案”，根据可能发生的水害类型和规模，提前做好抢险队伍、物资、机具等相关准备，确保一旦出现险情，能够迅速有序地开展抢修工作。全面做好宣传动员，组织专门力量抓好预案的完善工作，提高抢险应战能力。安排好防洪期间的用车调度工作，做到有备无患。

4.加强防洪培训演练。

结合近年水害抢险经验教训，分段要在汛前进行一次防洪演练，有针对性地开展防洪抢险、调度指挥、事故救援等应急演练，提高防洪抢险指挥决策能力和突发险情应急处置能力。分段要加强对防洪指挥人员及防洪关键岗位人员的防洪技术培训，提高防洪抢险队伍的快速反应能力、处理问题能力和联合作战能力。分段汛前要组织干部、职工进行防洪技术培训并考试，对有关规章制度做到应知应会。

四、严防死守，严格执行汛期安全措施

1.坚持汛期干部值班制度。

汛期，各单位必须制定并落实干部包保和昼夜值班制度，公布包保人员联系方式，认真执行水害信息上报制度。遇灾害性天气预警，包保领导、包保干部应立即到达包保所在车间、工区，督促落实防洪冒雨出巡检查和参加水害抢险工作。在节假日应留有足够人员留宿值班，随时准备执行冒雨出巡检查和参加水害抢险。

分段防洪领导小组根据雨情对各单位值班情况随机抽查，监督各项防洪制度、办法的落实情况。对执行制度不严，出现问题的科室或单位责任人要给予通报批评。

2.认真执行雨量警戒制度。

加强与当地气象、水利和防汛指挥部沟通联系，根据雨情与工务、车站、供电等有关的一线单位加强联系，建立畅通的信息反馈渠道。掌握雨讯，做到超前防控。

3.严密监控防洪重点处所。

严格执行防洪重点地点监护和巡查制度。汛前，分段要对防洪重点处所进行全覆盖检查，做到一场雨一检查。分段防洪领导小组对防洪重点处所进行全面复查。

4. 严格水害分析制度。

防洪办、各业务科要加强防洪工作的监督检查和分析，对发生的水害进行件件调查分析。对因工作不力造成水害事故要追究责任。对及时报告险情、在灾害地点拦、停列车，防止行车事故的集体和个人要给予表彰和奖励。

5.全力以赴做好防洪抢险工作。

坚持“有雨就有令、有水害就有领导干部在现场指挥”的工作制度。要第一时间启动防洪应急预案抢险救灾。领导要亲赴现场，靠前指挥抢修，尽量减少损失。在规定时间内报告抢险所需人力、材料、机具数量、抢修方案和预计抢通时间及水害恢复工作量，为指挥抗洪抢险提供决策依据。水害抢险过程中，各单位要全力以赴密切协作，保证抢险劳力、材料、机具和通信设备迅速到位，最大限度地提高抢修速度和质量，减少灾害损失。水害抢通后，要立即对水害抢修地段加固、补强，避免再次发生次生灾害，水害抢险结束后5日内，应及时组织分析水害发生原因，总结经验教训，并将水害事件评估报告报段防洪办。9月18日前，分段将本年度防洪总结上报至防洪办。

实施灾后评估，水害抢险结束后，积极组织进行灾后评估，评价灾后损失情况以及应急响应时的抢险人员、材料储备、大型机械配置等情况，及时发现和解决问题，不断提高应急处置能力。

分段在管辖区汛期发生水害断道时，要安排好抢险人员吃饭、休息，做好防洪抢险、救援人员的生活保障工作。

五、突出重点，做好客车径路防洪工作

1.认真执行防洪制度。分段认真组织学习《呼和浩特铁路局防洪标准化管理办法》、《呼和浩特铁路局汛期行车安全管理办法》、《恒诺房建生活段防洪应急预案》、《恒诺临河分段防洪应急预案》，层层落实防洪岗位责任制，以雨为令，认真执行“汛期值班”、“雨量警戒”、“冒雨检查”制度，细化客车径路的汛期站台、风雨棚设备的检测安全管理办法和雨中、雨后检查办法。

2.仔细修订客车径路的防洪预案。一是划分责任区段。对管内设备进行划分，每个区段发生水害，由谁负责，人员调集，抢险工具、材料、机械储备地点，一定要提前备好备足抢险物资、机具，落实抢险队伍。二是要结合每处防洪重点地段细化防洪预案，提高冒雨巡查效率，强化雨中、雨后检查。

六、不断推进铁路科学防洪工作

积极探索铁路防洪工作规律，加快新技术、新成果、新设备在铁路防洪抢险工作中的应用，提高防洪工作科技水平，推广使用铁路防洪应急管理系统，提高防洪工作管理水平。所有水害及抢险情况，要按照“水害概况、抢险情况、原因分析、下一步措施”四部分内容，迅速形成文字材料，随即上报，动态补充。

七、奖惩

1.奖励。

汛期认真执行汛期安全行车措施，在灾害地点及时停车、拦停列车，防止一般及重大水害行车事故的，按照《呼和浩特铁路局安全生产表扬奖励办法》执行。

2.惩罚。

防洪期间，对责任单位和职工依据《呼和浩特铁路局安全风险管控考评办法》执行。