上世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造出“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。几年来，随州市将“枫桥经验”引入铁路护路联防工作，要求各级护路联防组织坚持“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、化解在基层”的原则，积极化解涉路矛盾纠纷，将问题解决在基层，让“枫桥经验”之花盛开在铁路边。

小事不出村

“我们没有地方倒垃圾，不倒在这里倒在哪？总不能堆在自己家门口吧１

今年3月10日，襄阳铁路公安处随州车站派出所组织民警对线路安全隐患进行排查时，发现汉丹线130公里加800米处上行有大量村民倾倒的垃圾。经了解，此地段隶属广水市长岭镇建设村2组，该组邻近铁路，有4户人家住房距离铁路不到20米，由于不断向铁路保护区倾倒垃圾，已经形成长约100多米的防护网外部过高隐患。民警在对村民进行宣传教育时，村民也是一肚子的怨言。

于是民警将情况向建设村护路工作站通报，村党支部书记、护路工作站站长张存河到现场查看后，当即决定在铁路沿线村民小组修建专用垃圾池，切实解决村民倾倒垃圾难的问题。

据张存河介绍，他们在这个村民小组修建了2个垃圾池，要求村民做到垃圾入池，并指定专人定期清运垃圾，同时，还指派护路工作站安排专人将过去倾倒在铁路边的垃圾全部运走，及时消除了铁路防护网外部过高的安全隐患。

一座小小垃圾池，解决了一个长期存在的老大难问题，而且做到了解决问题不出村。自2016年组建村级护路工作站时，随州市就将“小事不出村”列为护路工作站的职责范围之内，要求护路工作站积极发动沿线群众，解决好涉路矛盾纠纷。两年来，村级护路工作站化解涉路矛盾纠纷30多起，无一出现反复。

大事不出镇

“铁路安全大于天，进站路就是抢险路，修公路就是护铁路１这是今年8月1日随县政法委常务副书记彭厚华在调解殷店镇金塔村一起涉路纠纷时的讲话。

位于小厉铁路上的殷店车站坐落在金塔村，是一个四等小站，自2003年建成通车后，一直没有专门的进出车站公路，铁路单位平常进出车站需要从当地村民的房前屋后、田边地头借道通行。随着小厉线电气化改造，日通行列车增加，此路已经不能满足铁路单位应急抢险和日常生产生活需要。今年年初，中铁武汉局集团公司给襄阳工务段下拔资金，拟对进站路面进行硬化，施工单位到场后，当地村民以当时修建铁路时未征地为由，要求对其房前屋后、田边地头进行征地补偿。襄阳工务段与殷店镇金塔村经过多次协商，因与村民的诉求差距较大，道路硬化工作受阻。

随县政法委常务副书记彭厚华闻讯后，亲自召集殷店镇和铁路相关部门负责人到殷店车站现场查勘，确定了建设方案，协商了补偿办法，妥善解决了国家、集体和个人之间的利益关系，推动了道路硬化工作，做到了“大事不出镇”。

矛盾不上交

去年8月15日，曾都区政法委、襄阳工务段和襄阳铁路公安处在龚家棚村周边张贴了《关于拆除龚家棚村铁路保护区内违章建筑物的联合通告》，限期于8月31日前自行拆除违章建筑物和铲除种植物，逾期将依法强制执行。

十九大前夕，随州车站派出所民警在排查汉丹线安全隐患时，发现曾都区经济开发区龚家棚村部分村民在铁路保护区内修建了多处建筑物，还有的直接在保护区内种植农作物或蔬菜，严重影响铁路沿线安全环境。市护路办主任黄军均于次日冒雨到现场实地查看，然后将此报告呈送市委政法委，政法委常务副书记路永中将报告批转给曾都区政法委和护路办，要求认真调查处理，务必在十九召开前拆除违章建筑、铲除种植物，净化铁路沿线治安环境。

曾都区本着“矛盾不上交”的原则，由政法委常务副书记靳文宝牵头，召集区综治办、护路办、法院、检察院、公安分局以及开发区管委会和龚家棚村负责人实地调查后，组织地铁相关部门召开了工作协调会，决定由曾都区政法委和襄阳工务段各出资5万元用于拆除违建和铲除青苗补偿。通过张贴通告、上门宣讲、当面告知等形式的工作，取得了群众的理解和支持，于国庆节前拆除违章建筑13处300多平方米，铲除保护区内非法种植物1100多平方米，彻底整治了这一存在近十年的安全隐患。

化解在基层

随州车站位于高新区境内的汉丹铁路上，近年来，由于高新区的基础建设加快，一些建筑商将挖土堆放在随州车站南头的铁路边，土堆高出路基5米多，形成外高隐患，一旦突降暴雨，土堆垮塌后势必淹没铁路，对铁路行车安全构成严重潜在威胁。

去年春运前，随州车站派出所发现此处隐患后，向高新区护路办通报。区工委副书记杨明迅速召集综治办主任兼护路办主任邓经武和寨塆社区负责人等到现场办公，要求寨塆社区尽快查找堆土人，将堆土铲平或转移。

鉴于时间过去已久，在无法查找堆土人的情况下，寨塆社区不等不靠，坚持“将矛盾解决的基层”的原则，社区党总支书记、护路工作站站长张军从社区内调来两台推土机，在春节前将堆土推平，消灭了这起安全隐患。寨塆社区多年来一直秉承“守土有责”的护路联防工作理念，妥善处置了多起类似的涉路矛盾纠纷和安全隐患，因而被评为湖北省2017年度护路联防工作“平安村”受到表彰。（纪春光、蒋辉）