“为表彰先进，请获得公司2016年度优秀外部劳务合作单位上台领奖……” 外部劳务作为施工单位的主力军，直接影响着施工单位的社会信誉和经济效益。一直以来，中铁十一局二公司高度重视外部劳务管理工作，从组织建设、策划招标、过程管控到最后退场结算，形成了一套较为完善的外部劳务管理体系。

落实一个 “规”字，建立健全制度体系。中铁十一局二公司始终秉承“信誉评价严准入、严管善待促双赢、优势互补共发展”的工作理念，不断加强劳务队伍管理创建。公司先后成立了由执行董事、总经理、党委书记为组长，机关各部室负责人为组员的工作领导小组。在制度建设上，公司重点突出“队伍引进、过程管理、考核奖惩”等内容，并制定下发了《外部劳务管理办法》、《验工计价管理办法》、《关于规范外部劳务选用审查的通知》等管理性文件，建立了一套行之有效的管理性体系。

突出一个“新”字，实现策划招标常态化。俗话说“万事开头难，只怕有心人”。该公司积极落实策划招标制度，严把队伍引进“关卡”，实现了从源头上堵塞不合格队伍的“黑洞”。在新项目上场初期，公司经济管理部通过现场踏勘、项目工期、资源配置、合同规定等要素，因地制宜地编制外部劳务策划方案，要求项目建立沟通交流QQ群，便于劳务队伍了解政策、做好决策。在劳务招议标方面，该公司从标书的分值设置、对外发售、招标过程等都进行了严格规定，从2016年底开始，所有新上场项目均实现了劳务招（议）标“全覆盖”。

注重一个“多”字，分包模式促提质增效。“不创新，只有死路一条；唯有创新，才能适应激烈竞争的环境。”该公司党委书记朱新文在劳务队伍专题会上提出。近年来，该公司结合人力资源、物资设备、工程项目等特点，先后创立了“劳务外包、技术外包、物资外包”等分别模式，极大地提升了管理效益。为突出专业化发展需求，公司还先后成立了路面分公司、混凝土拌合站管理中心、设备管理中心、周转器材管理中心、隧道一队、隧道二队等专业化机构，极大地发挥了资源优势互补作用，实现了企业综合效益最大化。

抓好一个“重”字，严把验工计价关卡。“验工计价是及时确定劳务工班收入的主要环节，是劳务拨款的依据。”在验工计价方面，公司始终坚持“定人、定时、定标准、定目标”的工作原则，按照“月度计价、季度清算、年度结算”的工作要求，严格控制验工计价每一道关口。在对项目合同外费用管理方面，坚持以“会议研讨、集体决策”的方式，层层申报、严格把关，最终由公司经济管理部审批。同时，还积极采取每季度计价审批和结算审批等方式，进一步规范了验工计价的标准。

拽住一个“控”字，限额拨款防止超付。公司坚持“标准计价、限额拨付”的原则，下大力气治理超额拨款乱象，有效地清除了效益流失“毒瘤”。在具体操作流程上，积极开展月度验工计价活动，为款项拨付提供限额依据；落实分类工程拨款比例的一致性原则，并严格控制在整体范围内；规范拨款审批流程，要求项目工程、计划、物资、设备等各部室负责人在拨款单上审核签字，由项目财务部负责人确定拨款上线，并最终由项目领导签批付款意见。

强化一个“定”字，劳务考评分清优劣。该公司每年对全体参建劳务工班进行考评，对垫资能力强、管理水平高、信誉好的协作单位纳入《合格外部劳务名册》，对扯皮、诉讼、围攻、管理水平差的劳务队伍推荐进入《黑名单》。2016年，通过公司考核确定为合格劳务队伍共51家，其中，评价为A级劳务队伍5家，B级劳务队伍27家，C级劳务队伍14家，D级劳务队伍5家；黑名单劳务队伍1家。

下一步，该公司将通过建立外部劳务队伍优胜劣汰的考核机制，借助信用评价、通报结算、建立档案等“三大抓手”，着力打造一支“高素质、高效率、高精尖”的专业化劳务队伍，为企业提质创效和变革发展提供坚实的支撑。（汪兵兵  图/陶春海鸣）

附件：

图1：公司召开年度外部劳务管理专题会议，就全年劳务工作进行总结，查找分析不足，并对下一步劳务管理工作进行布置

图2：公司每年对“信誉好、实力强、技术硬、听招呼”的优秀外部劳务队伍进行表彰奖励，邀请外施队负责人上台领奖，组织开展先进经验交流学习

图3：公司与外部劳务队伍就未来劳务合作发展模式进行分组讨论，实现合作共赢、共同发展的良好局面