2004年1月14日在《香港·浙江周》期间举办了“浙港物流合作论坛”。浙江省省长吕祖善和香港立法会议员周梁淑怡女士等到会致词。原省发计委主任毛光烈主持了会议。会上，省发改委副主任黄勇、香港东方海外有限公司主席董建成等在论坛上发言。论坛期间，还举办了浙港合作项目签约仪式。浙港两地近200人出席了会议。

一、浙江发展现代物流的优越条件

(一)基础设施条件不断改善，港口优势得天独厚

1.综合运输网络基本形成

(1)公路：已形成以杭州为中心，高速公路为骨架，至各地级市的4小时交通圈。全省高速公路通车里程1438公里;全省公路通车里程4.62万公里，公路密度达到45.4公里/百平方公里，已基本形成由高速公路网、国省道区域干线公路网、农村公路网的三级公路网络。

(2)铁路：呈“两纵两横”格局，总营运里程1 172公里。

两纵：沪杭线、浙赣线和沿海铁路。沿海铁路由温福铁路和甬台温铁路组成，争取年内开工建设。浙赣线也将实施电气化改造。

两横：宣杭线、萧甬线和金温铁路。其中宣杭复线已列入新开工项目。

(3)水运：全省内河水运网络发达，内河航道里程达1.05万公里;基本形成以宁波港为中心，舟山港、温州港、嘉兴港、台州港为骨干的沿海港口海运体系。

(4)空运：全省有杭州萧山、宁波栎社、温州永强等7个民用机常杭州萧山国际机场为国内重要干线机场，宁波栎社机尝温州永强机场为国内干线机场，其余4个机场为支线机常民用航空线160多条。

(5)各种运输方式运量构成状况

表1 2002年各种运输方式运量构成

2.信息网络发展迅猛

(1)通讯网络设施居中国大陆省份领先水平。2003年9月底，全省光缆线路总长度1.37万公里，全省固定电话局用交换机总容量2130万门，移动电话交换机容量2466万户，固定电话用户1586万户，移动电话用户1 800万户，电话普及率50.4部/百人，城市电话普及率92.9部/百人，移动电话普及率37.8部/百人。

(2)信息化及电子商务快速发展。2003年9月底，全省互联网用户已超过341万户，全省已有50多万家企事业单位建立了自己的站点;杭州、宁波、温州被列入国家信息化试点城市;涌现出中国化纤网、中国纺织网、阿里巴巴网等一批已有一定影响、各具特色的电子商务网站。

3.港口优势得天独厚

(1)海岸线长，深水良港资源丰富。大陆海岸线和海岛岸线长达6 500多公里，居全国第一位;沿海可建万吨级以上泊位的岸线250多公里，其中可建10万吨级以上深水泊位的岸线105.8公里。主要分布在宁波——舟山海域，杭州湾北岸的乍浦——独山岸线、台州的大麦屿岸线和温州的洞头岛屿岸线等。

(2)沿海港口群建设初具规模。2003年，预计全省沿海主要港口货物吞吐量达2.90亿吨;宁波港2003年货物吞吐量1.85亿吨，仅次于上海港居中国大陆港口第二位;集装箱吞吐量已达275万标箱，比上年增长48%。

表2 沿海主要港口货物吞吐量 单位：万吨

(二)资源和产品“两头在外”，物流服务需求日趋旺盛

1.浙江经济是“贸易加工型经济”

(1)经济总量居中国大陆省(区、市)第4位。2003年全省国内生产总值9200亿元，比上年增长近14%。

(2)主要能源原材料靠省外调入。煤炭：2003年仅电煤消耗就达2290万吨，本省生产原煤不到80万吨;钢材：2003年全省消耗钢材1200万吨(市场调查数)，本省生产钢材300万吨。

(3)产品70%以上销往省外国外。据有关部门调查分析，我省产品出口国际市场占20%左右，销往省外市场50%左右，在本省市场销售占30%左右。

2.专业市场和产业集群比较发达

2003年全省有专业市场4000多个，年成交额达5 000多亿元。中国小商品城和中国轻纺城的销售额一直居全国专业市场的前2位，销售额均超过200亿元。还有海宁皮革城、余姚塑料城、永康五金城等一批国内知名专业市常

已经形成一批具有比较优势和较强竞争力的专业化产业集群。据有关部门调查汇总，目前全省产业集群总产值约占全省工业总产值的50%左右。全省年产值超亿元的区块有500多个，其中10-50亿元的区块有118个，50-100亿元的区块有26个，100亿元以上区块有3个。有52个区块的产品在中国大陆市场的占有率达30%以上。

3.进出口增长强劲

2003年，全省外贸进出口完成614亿美元，同比增长46.4%，其中出口完成416亿美元，增长41.5%;进口完成198.2亿美元，增长58%;全年外贸出口约405亿美元，增长38%左右。

(三)各级政府高度重视现代物流发展

1.建立协调机构

2001年，浙江省政府就建立了由分管副省长牵头、省有关部门参加的现代物流发展联席会议制度，研究、协调、决策全省现代物流发展的重大问题。各市也相继建立组织协调机构并有效开展工作。

2.组织编制规划

编制并颁发了《浙江省现代物流发展纲要》。各市也相继开展了现代物流规划编制工作。

3.加强人才培训

多形式、多层次开展交流和人才培训。先后组织了赴美国、欧洲、日本、香港、台湾等国家和地区学习培训活动。

4.制定推进政策

在规划管理、组织协调、改革开放、人才培养、生态环境保护以及资金、土地、电力供给等方面制定了政策措施。

二、浙江现代物流发展的总体设想

(一)指导思想上坚持四个突出

1.突出比较优势

发展现代物流，必须从我省实际出发，充分利用专业市场发达、产业集群特色明显、经济外向度高、深水港口资源丰富、体制机制较为灵活等优势，探索具有浙江特色的现代物流发展之路。

2.突出现代物流理念

坚持系统和整合的理念、高度专业化分工基础上各物流环节一体化运作的理念、信息技术和信息网络在物流领域广泛应用的理念，加快推进现代物流发展，降低全社会物流成本，提高物流整体效率。

3.突出创新推动和开放带动

打破部门和地区分割，加快资产重组和机制创新，充分利用两种资源，开拓两个市场，积极引进国际国内资金、技术、人才，加强与周边地区的协调和合作，建立有利于现代物流快速发展的开放式要素配置机制和运行机制。

4.突出企业主体培育和规划引导

加快现代物流微观主体培育，努力扩大物流市场需求，不断改善物流供给，加强规划引导和政策扶持，合理布局重大物流基础设施，规范物流市场秩序，促进现代物流持续快速健康发展。

(二)工作重点上抓三大体系建设

1.培育现代物流市场体系

(1)优化工商企业物流管理和扩大物流市场需求。重点是引导和支持工商企业按照现代物流理念，采用先进信息技术和物流装备，改造业务流程，优化供应链管理，推进电子商务，建立高效低成本的物流管理模式。

(2)积极发展专业化、社会化物流服务企业。引进一批国外著名的物流企业、跨国公司来我省投资物流、开展业务;转型一批省内从事于物流领域的交通运输、邮政、仓储及商贸企业，按照现代物流理念优化整合现有资源，成为社会化、专业化物流服务企业;剥离培育一批工业企业内部物流企业，使之进一步分工细化，成为专业化、社会化物流企业。

(3)建立良好的物流市场秩序。建立健全物流服务规范和价格机制，加强信用制度建设;打破条块分割的体制障碍，建立统一的物流市场;积极培育物流市场中介组织;加强行业自律和市场监管，形成公平、有序、竞争的物流市场环境。

2.完善现代物流设施网络体系

(1)建设现代物流枢纽。依托交通枢纽和中心城市重点培育杭州、宁波、温州、金华—义乌四个现代物流枢纽。

杭州将发挥省会城市和航空、公路、铁路和内河航运等设施优势，发挥高新技术和制造业基地等产业优势，形成以都市配送型物流、产业基地型物流和行业分拨型物流为重点的全省重要的综合物流枢纽。

宁波将围绕深水港资源的开发，发挥海陆空和口岸、集疏运网络等综合优势，形成以港口为依托，以国际物流为重点的长江三角洲国际物流枢纽。

温州将发挥体制机制和产业集群发达的优势，开发海陆空交通资源，形成浙南闽东北区域物流枢纽。

金华—义乌将依托交通枢纽和专业市场优势，加强与沿海口岸的合作，形成浙中区域物流枢纽。

(2)以枢纽为中心，扩展立体化、开放型的基础设施网络系统。进一步加大公路、铁路、港口、水运、航空和城市道路等设施建设力度，推动多式联运发展，为现代物流提供有力的设施保障。

3.建设现代物流信息体系

(1)推动企业物流管理的信息化。通过信息化手段推进企业物流管理优化，推动企业开发和应用企业资源计划(ERP)、供应链管理(SCM)等先进的管理系统，实现物流管理的集成化和智能化，加快资金周转，降低库存，提高企业竞争力。

(2)促进物流信息资源的开发和利用。加快大中城市智能运输管理及定位系统的技术与标准研究，推动面向社会的基础性、公益性物流信息资源的开发、利用。

(3)加快构建口岸公共信息平台。加快电子口岸的建设和推广应用，推进通关电子化、信息化、标准化，改善大通关基础设施建设和服务环境，提高通关效率。

(4)加强物流标准化建设。积极推动托盘、集装箱、条形码、物流码及各种物流装卸设备等通用性较强的物流技术与标准化，提高我省物流标准化作业水平和接轨国际市场的能力。

(5)加强政府电子政务和企业电子商务网络建设。研究推动由各部门、企业建设的独立的“纵向网”向创建联合的“横向网”转变，改善信息共享环境。

三、下一步拟规划建设的几个重大物流基础设施项目

从政府角度考虑，我们主要把工作重点放在物流基础设施建设方面，为现代物流发展创造良好的环境。“十五”后两年和“十一五”期间，我们将进一步加大基础设施建设投资力度。我们选择几个与现代物流发展紧密相关的重大基础设施项目向大家做个简要介绍，通个信息，欢迎投资合作，共图发展。

(一)杭州萧山国际机场建设项目

杭州萧山国际机场于2000年12月投入使用，技术指标为4E级，是对外开放的一类口岸，2003年起降航班5万架次，旅客吞吐量435万人次。随着经济、旅游、的快速发展，机场将进一步扩大规模，引进高素质的人才，提高国际化服务水平。二期工程拟建第二候机楼和第二平行滑道等配套设施。真诚邀请世界各地具有丰富国际机场管理经验的国际知名公司前来合资合作。

(二)温州机场扩建工程

温州机场为浙南最重要的航空枢纽。随着温州经济的快速发展，原机场已不相适应，拟扩建国际候机楼、停机坪、航站区及物流中心等配套设施。通过迁建改造争取升格为国际机常

(三)嘉兴港二期工程

嘉兴港现有3个万吨级散杂货、件杂货和多用途泊位，是浙江省北部唯一的出海港口，国家一类对外开放口岸。二期工程拟建2万吨级散杂货泊位1个，1.5万吨级多用途泊位和件杂货泊位各1个。为了扩大对外开放，提升营运能力和水平，引进国际化的管理人才，真诚邀请香港具有港口管理经验的知名公司前来合资合作，共谋发展。

(四)沪杭城际快速轨道交通项目

上海至杭州全长约160公里，是全国最为繁忙的客运路段之一。采用轮轨高速铁路或磁浮列车，建设沪杭城际快速轨道交通项目，可使沪杭两地实现“同城效应”，项目本身也具有较好的经济效益。目前项目还在做前期比选论证。

(五)金塘岛开发

金塘岛地处舟山本岛同大陆之间，处于舟山—宁波深水岸线区和杭州湾出海通道枢纽位置，水深20米以上岸线14.5公里，可建第五代以上集装箱码头、各类港口和物流中心，具有极佳的开发价值和投资效益。

目前香港企业在浙江投资物流的领域主要在港口建设和货运代理服务方面，如香港和记港口集团公司已于2001年与浙江宁波港务局投资组建了宁波北仑国际集装箱码头有限公司，总投资20亿元人民币，注册资本7亿元人民币，其中香港和记港口出资3.34亿元，占49%，宁波港务局出资3.57亿元，占51%。公司2002年1月正式开业，当年装卸集装箱超过100万TEU，创利预计可达1.8亿元人民币。

(在“香港·浙江周”浙港物流合作论坛讲话摘要)