铁路安全管理不能以罚代管
企业新闻 2015-05-27 16:30:01 浏览 作者:于应龙春夏季,放风筝的人多起来了,铁路警方提醒市民:铁道两侧500米内不可以放风筝、气球等低空飘浮物体。《铁路安全管理条例》规定,对违反上述规定,由公安机关责令改正,对单位处1万元以上5万元以下的罚款,对个人处500元以上2000元以下的罚款。(大众网4月18日)
闲暇时光,市民以放风筝强身健体是一件好事,本该提倡鼓励。但倘若选错了地方,对放出去的风筝可能触及的范围预想不足,危及到社会公共安全,那就得付出相应的代价。针对铁路周边放风筝行为,铁路方面明文规定,以铁道两侧500米作为边界限定,对风筝可能给铁路运输带来的安全隐患进行系统防控。在条例制度的约束下,虽说起到了一定效应,但效果却不甚明显,低空漂浮物逼停火车的案例依然频繁上演。
2月24日至3月2日仅7天时间里,漯阜铁路中心城区至项城区间、谭庄至商水区间,先后发生5起孔明灯和风筝挂在铁路沿线接触网上的事件,导致铁路供电短路,影响列车运行;4月13日,沈阳男子在公园附近铁路桥下放风筝触及高压线,供电系统跳闸逼停火车30分钟……类似低空漂浮物影响铁路运输的案例不胜枚举。铁路运输安全屡屡受挫,问题到底出在哪?小风筝“死磕”大火车给我们带来哪些安全思考?
安全意识淡薄是首因。随着这些年铁路基础产业的不断壮大,铁路逐渐走进寻常百姓家,火车与人们的生活越来越密切。相应,铁路这一大众化交通工具对人们的乘车行为、铁路周边的行为活动都提出了更高更细的要求。乘高铁不能吸烟;铁路周边划分安全保护区,禁止农耕;铁路两侧500米内禁止放风筝等,一条条禁令框架的背后是对公共安全的保护,最终的买单者当然是要依靠民众的行为自觉。
法律意识不高是问题的核心。法国启蒙思想家孟德斯鸠对什么叫自由曾给出一个诠释。什么叫自由?他说:“做法律允许你做的所有事情”。这句话对我触动很大,自由不是无法无天,而是要有一个边界,只有这样整个社会才能在法律框架的约束下正常运转。铁路沿线放风筝事小,但若风筝线或风筝挂到铁路供电线上,影响了行车,就不再是小事。要知道一趟火车运行受阻就会引发后续列车联锁受阻,带来的将是乘客时间的浪费,出行计划的破坏。
铁路安全管理不能以罚代管。针对危害铁路运输安全的行为铁路方面着实出台了不少处罚措施,乘客在动车上吸烟,罚款500至2000元;车下民市民在铁路两侧500米范围内放风筝,除对个人罚款500至2000元外,对单位还附带处罚……当然,罚款非初衷,最关键的还在于管理上的升级。在对危及行车安全行为处罚的同时,铁路方面还需要在公众安全教育、管理上下大功夫,可联合政府、学校、社区等部门加大对学生、市民公共安全知识的教育和普及,让公众在内心真正树立起对公共安全的敬畏感。
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