法制员需奏响的“三部曲”

铁路文艺   2016-03-01 10:32:53  浏览 作者:常锦源

自参加工作以来,我连续两年参加了全局法制员培训,我感到非常荣幸。法制员培训课程针对性很强,虽然只有短短的几天时间,但是通过老师们对一系列理论知识深入浅出的讲解,以及对相关业务知识的精彩解答,使我对怎样做好一名法制员有了更深一步的体会。

一、前奏曲之“理论性”学习

要想给人一碗水,必须首先自己要有一桶水。作为一名派出所法制员,应具备丰富的法律知识和较高的法律素养,这也是支撑案件办理的基础保障,从而用自己掌握的法律法规这根尺去丈量民警办案的长与短。

通过此次法制培训,我深刻的认识到自己法律知识的不足,特别是对程序法律知识的缺乏。所以相关的培训是必不可少,当然培训并不是提高自身法律储备和法律素质的唯一途径,个人觉得应该利用业余时间多向书本学习,学习实体法,尤其是要在程序法的学习上下功夫,特别是要加强《治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关办理伤害案件规定》、《基层公安机关常用执法操作规范指引》等贴近基层民警执法办案的相关法律法规的学习。另外,对于上级机关下发的各种规范性文件及书册,也要逐字逐句加以学习体会。例如,呼和浩特铁路公安局自己编写的《常见行政案件执法小册子》,其中内容更加贴近沿线铁路派出所的实际要求,通过一系列理论知识的学习与实际案件处理相结合的方式来缩短磨合期。

最后,也是很关键的一点就是要善于取他人之长,补己之短,正所谓“金无足赤,人无完人”,经常向有着丰富执法办案经验的法监支队请教,他们对如何规范办案掌握的相对全面、细致、准确,对执法办案中经常出现的问题也比较了解。

当碰到自己没有接触过的案件时,自己到书中去寻找相关法律条文不仅费时费力,找到以后也不一定能够合理运用到实际的案件办理过程中,但通过与法监支队进行及时沟通和咨询后,马上就可以得到明确而又细致的答复。一方面加深了自己对法条的理解,另一方面也为下一次办理相似的案件打下牢固的基础。

所以,如遇到难点和困惑时,及时向有实践经验的民警虚心请教,寻求方向性指导,学习案件审核的方法、审核要点以及审核技巧,从而提高办理案件的能力。

二、进行曲之“实践性”学习

要保证办案质量,必须做到持之以恒。当前情况下,要想保证办案质量,保持恒心不怕麻烦是一个很重要的条件,因为在办案过程中存在的一些问题,经常是由于办案人员怕麻烦引起的。例如:在案件审核过程中,当对相关案件指出一些问题时,往往会招来办案民警的一句话:“这样麻烦死了”。这就是因为办案民警头脑中有怕麻烦这个潜意识,这种潜意识体现在办案过程中就会出现一些细节性问题,从而影响办案质量。

作为一名法制员,要坚决杜绝这种怕麻烦的思想,要对案件严格审核,对审核中发现的问题,应做好详细记录,告知办案民警,并督促其完善整改。如遇有特殊情况,不能立即整改的,应在办案民警后期整改时再进行一次审核,通过不断的纠正与整改案件过程中存在的问题来保证案件审核质量,提高自身的业务技能和办案经验。

三、协奏曲之“沟通式”学习

定期法制员的培训,可以加强各公安处及兄弟所队法制员之间的学习和交流。在每年培训的最后都会举办全局法律知识抢答比赛,赛场上选手们短短几个小时的精彩发挥,一方面这离不开赛场下对相关法律法规的记忆与理解,另一方面这无形中又营造了一个良好的学习氛围。

针对一些难题和特殊案例,小组会进行集中讨论,若讨论无果,便会请教法监支队的领导以及培训老师,经过一系列的讨论交流和请教,参赛选手们对法律知识有进一步的了解,同时也会联想到自己所经办的一些实际案件,当所学理论与实际案件发生“碰撞”后,加深对相关法条的理解。

不过,我个人认为知识抢答比赛的选题范围应进一步的扩大,比赛前仅是告知选手比赛的题目出自于《常见行政案件执法小册子》或《公安机关办理行政案件程序规定》等等,又或是书中的哪一模块,这样不仅加大比赛的难度和观赏性,同时也大幅度的提升了选手熟悉法律知识的程度。

作为一名法制员,只有通过不断的学习法律知识,吃透各类法律条文,拿准心中的那把法律尺,提高自身法律应用能力,才能增强基层执法质量和效果。

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