活铁路用地重在经营之道
铁路评论 2013-09-04 10:17:02 浏览 作者:曹净铁路投融资改革体制方案发布后,网上掀起许多热议,其中对盘活铁路用地发声颇多,各种意见不绝于耳,但是通过对铁路沿线土地综合开发利用,以地养路的方式也是一个提升经济效益、促进铁路发展的非常重要的途径。
在我们传统的思维里,总是存在着根深地固的认识,觉得铁路周边的土地没有什么开发价值,不值钱。殊不知土地是可以通过经营来升值的。以山西大同市城南土地开发为例,当初城南土地为城市边缘的地方,当时在这片地段盖的房子每平米2000元都无人问津。但随着大同市一中的迁入,短短的三年间这一地段的商品房升值到每平米6000元,而且周边土地也是众多开发商要收入囊中的香饽饽。这个现象就是工业经济的聚集效应,当有好的学校在这里安营扎塞,势必导致学区房紧俏,周边其他投资者也会峰拥而上,提供互补品,比如超市、餐馆,然后产生一个人流聚集的效应,带来对各方面的需求,进一步引人口迁入,形成良性循环,土地得到迅速升值。这样的例子比比皆是,关键是看我们怎么去经营运作。
8月19日,国务院发布的《关于改革铁路投融资体制 加快推进铁路建设的意见》明确提出“向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域(郊)铁路、资源性开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权、鼓励社会资本投资建设铁路”,其中对铁路用地也作了明确说明“加大力度盘活铁路用地资源,鼓励土地综合开发利用,支持铁路车站及线路用地综合开发”这就给了社会资本进入铁路行业提供了政策性依据,为盘活铁路用地奠定了基础。
依靠梧桐树引来金凤凰。有了政策的铁路部门还要在经营上下足功夫,为每片可以开发利用的土地把脉、开方,重在提升土地价值上下功夫。根据地理位置的不同,所处区域经济发展的情况制订出好的、可操作性强的盘活方案。作为尝试可以先行试点、为大规模的盘活铁路用地提供经验。
总之,盘活铁路用地还有很多路要走,但是任何一种有益的尝试都是值得和必要的。不断深化铁路改革,让铁路经济增长成为中国经济增长的“助推器”。
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