本报南昌12月11日电 （毕嘉伟  黄波  周心融）第二批主题教育开展以来，中国铁路南昌局集团有限公司南昌工务段党委大力倡导“四下基层”，通过走访调研，察实情、听民声，将安全和民生问题作为攻坚课题，定目标、推举措、求实效，不断推动主题教育走深走实。

保安全，大力减负。南昌工务段党委树牢“安全第一”理念，坚持从制度办法等源头抓起，修订完善规章制度。他们因地制宜实施“一线路一方案”，为特殊线路制定作业防护标准，规范防护员工作流程，避免“一刀切”带来的安全隐患；坚持精准发力，将重点施工音视频全过程回放改为重点环节回放，全面提升营业线施工关键环节盯防质量和效率；以实战、实用、实效为导向，将防护员标准用语缩减为五类113条，言简意赅，方便一线职工掌握使用；优化劳动组织，创新设立区域型探伤小组，实施“‘天窗’点内干正线、点外干站潮等举措，减少正线点外探伤作业，有效降低劳动安全风险。惠民生，舍得投入。南昌工务段党委将职工群众急难愁盼作为突破口，着力解决民生问题，今年以来累计对16个车间、37个班组的单身宿舍、间休室、伙食团、活动室等进行整修改造，使一线职工生产生活环境得到显著改善。他们还针对“异地车间、工区差旅费报销难”等问题，及时修改有关制度办法，简化报销流程，为基层提供一站式服务，让职工群众切身感受到主题教育带来的新变化新成效。（摘自人民铁道网）

“四下基层”是把群众路线具体化。是让党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。

一“四下基层”是为了群众下基层。“四下基层”的实质是向群众学习、求真务实，是去发现问题、解决问题。根本的要求是改进作风、为民办实事。要带着感情、带着责任，更要带着任务、带着措施办法到基层去，做到发现问题在一线，化解矛盾在一线，工作落实在一线，解决好改革发展中的实际问题，解决好群众最直接、最急需的现实问题。下基层为群众办实事、解难题，要讲究实效，能办的马上就办，不要拖拉，一下子解决不了的要认真研究，办不了的要做好解释工作，件件有回音，桩桩有着落。

二“四下基层”是依靠群众下基层，要依靠倾听群众意见才能了解真实情况。“依靠群众”是党的群众路线的内在要求，也是党员领导干部的基本准则。依靠群众不仅能够凸显群众的“主人翁”地位，激发群众参政议政热情，也能有助于“精准定位”了解问题。下基层就是要虚心问政于民、问需于民、问计于民，调查研究不能光走“康庄大道”、看“优美盆景”，好的要看，差的也要看。要注意把调查研究与信访接待、现场办公、宣传党的方针政策紧密结合起来，做“明眼人”、“有心人”，努力获取那些在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况。

三“四下基层”活动开展得好不好，成效怎么样，要让群众来评议。要把发挥干部的主观能动性和群众监督结合起来，建立有效的群众评议机制和顺畅的群众反馈机制，使群众拥不拥护、赞不赞成、满不满意成为重要的“风向标”和“晴雨表”,作为检验工作的标准。评估成效要用事实说话，开门抓评估，让群众评价，确保评估客观真实。

“四下基层”就要倾听民声、体察民情、汇聚民意、化解民忧，真正做到把心贴近人民，确实解决群众“急难愁盼”的问题。十指连心，心贴着人民，实打实拿出具体对策，推动从解决“一件事”向办好“一类事”延伸。（陈宇）