近日，中铁二局激励机制建设推进会上，提出了“只有狠抓执行力建设，才能打通改革的‘最后一公里’，切实把改革优势、制度优势转化为治理效能，并最终体现为公司的发展优势”。 目前，中铁二局激励机制建设的阻点和卡点集中体现在基层和项目。狠抓执行力建设，打通改革的“最后一公里”，重在基层项目部，项目部是公司各项改革举措落实落地的阵地，是最终体现各项制度执行效果的终端，是公司盈利的根本所在，也是各项目部工区工地的“指挥中枢”。 打通公司改革“最后一公里”，思想认识是前提。目前，中铁二局进入改革复兴、聚力攻坚的关键时期，既面临复杂的形势挑战同时也存在着发展机遇。要增强深化改革的紧迫感和责任感，项目员工的思想认识是改革成败的基础！激励机制建设的长期性受主客观因素制约。从主观上来讲，员工的思想认识从不理解到初步理解到深入领会，再到自觉自愿拥护和实施，有一个较长的时间过程。改革是对既得利益格局的调整，个别员工为了维护其既有的利益，对有损自己权利和利益的改革要么采取敷衍、抵触和阻挠的态度，要么故意扭曲和变形执行改革制度，使改革措施发生变异，产生与改革本意相左的结果。相对于个别员工的特殊利益对改革的阻碍，僵化的思想对深化改革措施的落实会形成更大的障碍。改革涉及面广，难度大，都是硬骨头，要完成绝非简单执行就能成事。要完成公司改革需要有新思路、新办法和新路径，而这只有通过召开专题会议、深化改革座谈会、专家宣讲、个别交心谈心等方式，解放思想和群策群力。可以说，解放思想是公司深化改革的前提，思想解放的程度决定着改革措施落实的深度。 打通公司改革“最后一公里”，项目班子是关键。要将公司深化改革举措落到实处，基层项目班子是关键，项目班子配备的政治素质、业务素质和工作能力，决定着从公司顶层设计的改革是否能够有效快速落实落地，决定着公司改革的成败。这就要求我们必须改变有的项目班子在其位不谋其政的不作为现象。首先，在加大对项目班子的内部压力的同时，利用年度考核和民主评议的契机，把那些有改革精神的干部提拔到项目班子岗位上。一方面我们要抓好改革督察，即督任务、督进度、督成效，察认识、察责任、察作风，对无所作为的项目干部要予以一定的惩戒；另一方面，要重用那些想改革、谋改革、善改革的干部，把改革举措是否落实作为项目班子的硬约束指标。其次，我们应当为那些积极推动改革的项目领导提供健全的制度保障。在鼓励基层项目干部推动改革的时候，要保障那些积极推动改革的干部能有干事、成事的环境，保障他们不至于因为改革而吃亏；要明确改革过程中基层项目干部的权限和待遇，区别对待干部的失误和违纪行为，允许试错，宽容失败，让改革创新者无后顾之忧，最大限度地调动起基层项目领导探索改革的积极性、主动性和创造性。倘能如此，才能确保公司深化改革措施在基层得到具体的落实。 打通公司改革“最后一公里”，制度“优化”是保障。公司的改革制度与措施，到了基层项目部，有的项目部机械地全部照抄照搬，根本没有结合自身项目的实际，对公司的制度进行“优化”，结果“水土不服”，使公司的改革在项目停滞不前甚至功亏一篑，这无疑严重阻碍了公司改革发展的进程，导致好的改革制度落不了地，成了一纸空文。中铁二局最基层的项目部分布在祖国的大江南北，有的项目部还在海外，项目部基层一线所处地区不同、项目承担的施工任务不同，项目所处的情况复杂多变、职工诉求多元多样，公司的改革制度有的难免不符合当地的实际情况，这就需要进行“优化”。制度“优化”不是全盘否定，自搞一套。项目部在坚决执行公司改革制度的前提下，要充分征求基层项目一线员工的意见，对有利于公司和项目部改革的意见与建议，要通过工会及时收集上报，推动项目改革稳步推进。制度“优化”不是搞折中，更不是搞上下平衡。制度“优化”是针对某个项目部的特殊性，公司制定的改革制度有的无法在该项目落地落实的情况下，集思广益，突出重点，对准焦距，找准穴位，有利于推进该项目改革的举措。 打通公司改革“最后一公里”，需要突破固有思维，需要项目领导带头，需要上下齐心，需要严格监督；防止不作为，防止片面机械执行，防止不接地气。真正把公司改革制度的含金量充分展示出来，让改革制度发挥应有的效力，让基层项目员工有更多获得感，把改革持续推向深入，让公司在竞争中赢得先机，助力公司高质量发展。