中共中央政治局常务委员会11月10日召开会议，听取新冠肺炎疫情防控工作汇报和研究部署进一步优化防控工作的二十条措施。当前，新冠病毒仍在持续变异，全球疫情仍处于流行态势，国内新发疫情不断出现。我国是人口大国，脆弱人群数量多，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，一些地区的疫情还有一定规模。受病毒变异和冬春季气候因素影响，疫情传播范围和规模有可能进一步扩大，防控形势仍然严峻，必须保持战略定力，科学精准做好疫情防控各项工作。

会议强调，要完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，按照疫情要防注经济要稳注发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。在疫情防控方面要有底线思维、辩证思维、、历史思维、战略思维。坚决防止简单化、一刀切和层层加码严重的形式主义、官僚主义现象，引导人员安全、有序流动，促进经济高质量健康发展。

正本清源防疫情，动态清零保发展。就是坚持科学精准，最大限度减少疫情对经济社会发展影响。当前多地均面临疫情防控、清零攻坚、复工复产的复杂考题，不少区域因简单化、一刀切和层层加码，出现了“静默、封控”的交通梗阻、物流堵点、人心堵点，是因为高效统筹好疫情防控和经济发展的辩证关系。

一、抗击疫情务必正本清源

抗击疫情的“本”是以人民为中心，坚持“人民至上、生命至上”；疫情的“源”就是病毒传播的源头，即是病毒携带者。新冠肺炎疫情发生以来，以习近平同志为核心的党中央领航掌舵下，我国走出了一条精准统筹疫情防控和经济社会发展的辩证之道。全国各地相继落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，发扬“生命至上，举国同心，舍生忘死，尊重科学，命运与共”伟大抗疫精神，取得了一个又一个抗击疫情“歼灭战”的伟大胜利。

正本清源，砥砺奋进。在这场人类面临世界未有之大变局的抗疫大考中，我们党始终坚持为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心和使命的“本”位；坚持人民的主体地位，坚持一切为了人民、一切依靠人民；彰显了人民是历史的创造者、人民是真正的英雄的唯物史观；彰显了人民至上、生命至上的价值取向；彰显了立党为公、执政为民的执政理念。以习近平总书记为核心的党中央为了人民的生命和健康，党和国家不惜一切代价，党团结带领全国各族人民以敢于斗争、敢于胜利、敢为人先的大无畏气概，取得了一个又一个伟大抗疫斗争的阶段性胜利。“动态清零”是防疫的目的，以“外放输入，内防反弹”为措施。及时应对病毒快速传播特点，切实落实“四早”要求，以快制快，避免战线扩大、时间延长。要集中力量打好重点地区疫情歼灭战，采取更为坚决、果断措施攻坚，尽快遏制疫情扩散蔓延，尽快恢复正常生产生活秩序，决不能等待观望、各行其是。要坚持科学精准防控，提高防疫工作的有效性，准确分析疫情风险，进一步优化调整防控措施，在隔离转运、核酸检测、人员流动、医疗服务、疫苗接种、服务保障企业和校园等疫情防控、滞留人员疏解等方面采取更为精准的举措。要在落实各项防疫举措的同时加强分析研判，必要的防疫举措不能放松，既要反对不负责任的态度，又要反对和克服形式主义、官僚主义，纠正“层层加码”、“一刀切”等做法。要始终以人民的生命和健康为出发点，不惜一切代价实现新冠疫苗“能打尽打”，疑是病人“能隔尽隔”，实现新冠患者“能治尽治”，实现疫情突发“各个击破”的游击战术，以局部的清零，久久为功，换取全部的清零。

实践证明，我们的疫情防控措施是科学的高效的。以有限的医疗保障应急资源，实事求是地、灵活机动的做到“管理传染源，切断传播途径和保护易感人群”传染病防治原则，对于流动性大的易感人群做到新冠疫苗能打尽打，重点区域和高危人群还要做好定期不定期地疫情排查工作。对于突发疫情做到早发现，早阻断，早封闭，坚壁清野。因此，内防反弹，外放输入，动态清零是抗疫以最小的代价取得抗击疫情最大胜利的法宝，动态清零是被反复证明有力有效的、符合我国国情的抗疫措施。因此，必须坚决执行到底，必须坚决同各种与之相反的言论和行为做斗争；坚决与各种“躺平”言论和行为做斗争；坚决打好抗击新冠疫情的“持久战、决胜战”。抗疫斗争已经到了如逆水行舟、不进则退的相持阶段，我们必须以久久为功的恒心，坚持锲而不舍地斗争，戮力同心，笃行不怠，抗击疫情的全面性胜利最终属于英雄的中国人民。

面对世界发展经济的不断“内卷”和抗疫情“躺平”所造成成千上万人的死亡；我们却能以最小的代价，不断实现社会面动态清零的好成绩，实现了经济发展“风景这边独好”。再次从正反两个方面都进一步验证了我们实施“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针是非常准确、非常科学的，是世界抗击新冠疫情斗争中的中国创造、中国智慧、中国模式，是中国在推进人类命运共同体建设上的又一个巨大贡献；是我们不断取得抗击新冠疫情阶段性胜利的不二法宝；也是习近平新时代中国特色社会主义思想与时代实践相结合伟大创新，是当代马克思主义思想与中国抗疫实践完美结合的结晶。

坚持高效统筹防疫和安全发展

2020年2月23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，就提出了疫情防控和经济社会发展的重要关系“统筹”。两年多以来，“统筹”二字成为一以贯之的要求，保护人民生命安全和身体健康、减少疫情对经济社会发展的影响成为重中之重。“在确保疫情防控到位的前提下，推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产，恢复生产生活秩序”、“既不能对不同地区采犬一刀切’的做法、阻碍经济社会秩序恢复，又不能不当放松防控、导致前功尽弃”。中共中央政治局会议提出“高效统筹”这一重要要求，是对防疫情、稳经济的整体工作提出了新的、更高标准的要求。高效不高效，关键看实效；保通保畅、物资保供、退税减税、医疗保障等方面的好政策、好措施频出。夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，关键在于狠抓落实，要将政策举措落实落细。

2022年4月29日，召开的中共中央政治局会议强调，要高效统筹疫情防控和经济社会发展。深入学习和落实这次重要会议精神的部署，就要在“高效”上想办法，在“统筹”上出实招，在“清零”保落实。就能做到一时一地严防严控，实现一城一池动态清零，不断换取局部地区的生产生活尽快恢复正常，正在换取更大范围、更长时期的经济社会正常发展。才能高效统筹好疫情防控和经济发展二者之间的辩证关系；才能最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，实现疫情防控和经济社会发展双胜利。防住疫情就是为了保经济、保民生、保安全、保发展，这笔大账、长远账要算得清楚，看得明白。

抗疫和发展并不矛盾，抗疫是以人为本，是为了更好的安全发展，是安全发展的前提条件；安全发展必须高效统筹好抗疫和发展的关系，必须是“动态清零”的情况下推动社会全要素高效发展，发展必须是以新理念为标准的高质量发展，统筹防疫、高效发展的核心要义都是为人民谋幸福、为民族谋复兴。新时代新征程，我们党未雨绸缪，居安思危，擘画了以国内循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以新发展理念为指导持续推进中国特色社会主义高质量发展的宏伟蓝图。实践证明，动态清零的疫情防控形势为我国保持经济高质量发展提供了有利的环境，实现了在新冠疫情动态清零的情况下，唯一一个经济高效快速发展的国家，人民生活基本不受影响，国民经济持续向好发展。再次证明，中国共产党领导下的中国特色社会主义建设的伟大事业具有强大生命力，不管风吹浪打，以“咬定青山不放松”的韧性，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的步伐。

三、完善常态化防疫的法律制度

图难于其易，为大于其细。开启新时代，我们一定要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，充分认识抗疫斗争的复杂性、艰巨性、反复性，强化责任担当，增强斗争本领，守土有责、守土尽责，深入基层、深入一线，抓实抓细疫情防控各项工作，做好思想引导和心理疏导，坚决打赢常态化疫情防控攻坚战。

只有坚持以习近平同志为核心的党中央坚强领导，广大干部要以责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能，将高效统筹疫情防控和经济社会发展这项工作抓实抓细，就一定能夺取伟大防疫战争的胜利。虽然新冠病毒像“白骨精”一样变异多端，只要我们始终坚持人民至上、生命至上，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，采取灵活机动的防控措施打疫情“歼灭战”，积少成多，我们就能在疫情防控斗争中取得决定性胜利。面对抗疫的历史性考卷，我们远没有到可以松口气、歇歇脚的时候，我们仅仅是考好了上半场，我们务必要坚持不忘初心、牢记使命，务必保持戒骄戒躁、谦虚谨慎的作风，务必敢于斗争、善于斗争，才能时刻保持解决大党问题的清醒，才能考好新时代高质量发展的历史性课题。

行百里者半九十。面对“两个大局”，我们要更加深刻、完整、全面系统地理解和执行党中央确定的疫情防控方针政策，坚决克服认识不足、准备不足、工作不足等问题，坚决防止简单化、一刀切和层层加码，坚决克服轻视、无所谓、自以为是、麻痹大意等思想。要始终保持清醒头脑，毫不动摇坚持动态清零总方针，坚决同一切歪曲、怀疑、否定我国防疫方针政策的言行作斗争。因为，我国是人口大国，老年人多达2.6亿多，地区发展不平衡不充分，医疗资源总量不足，任何防控麻痹漏洞，必然造成大规模人群感染，必然会出现大规模停工停产，将给人民生命安全、身体健康和经济社会发展带来不可估量的损失。

小智治事，大智治制。因此，我们有必要制定和完善一系列常态化抗击疫情的法律规章制度，不断提高全面依法治国的水平，才能始终保持抗击新冠疫情及类是的传染性、爆发性疾病能在法律制度的范畴内高效运行。包括突发疫情应急响应机制，应急救援机制，应急物质储备机制，应急宣传发动机制；严厉防疫打击简单化、一刀切和层层加码的官僚主义和形式主义行为，打击利用疫情哄抬物价扰乱市尝虚假宣传蛊惑人心、临阵脱逃渎职失职等违法犯罪行为，才能战胜疫情，实现更科学更持久的动态清零。

沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。苦难铸就辉煌，时代造就英雄。新时代新征程，我们只有不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，忠心拥护“两个确立”，才能早日实现动态清零目的，才能踔厉奋进，笃行不怠发展经济；才能追求卓越，勇于跨越，考好防疫的历史答卷，才能走好新时代的长征路，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴。