“公转铁”让“蓝天保卫战”的号角更加响亮

铁路评论   2019-08-11 00:14:26  155浏览 作者:黄兴

来自北京市环保部门的数据显示,今年上半年,北京市四项主要污染物浓度均创历史同期最低,空气重污染天数3天,同比减少五天。一边是污染天数在下降,一边是铁路货运在大幅增长。

“公转铁”的持续深入,以及其他方面环保措施的强管、严管,污染减少了,蓝天变多了,这是每一名老百姓实实在在的感受。今年上半年,中铁北京局集团完成货运发送量达到15439万吨,同比增加了793万吨,增长5.4%。按照每日平均装卸车约29000车计算,相当于每天减少载重为30吨的大货车近6万辆。

去年6月份,在国务院第十四次常务会议上,确定提高综合运输效率、调整运输结构的“三年行动计划”,以京津冀、长三角汾渭平原为主战场,推进“公转铁、公转水”,通过三年左右的时间进行集中攻坚,实现全国铁路货运量相较2017年增加11亿吨的总目标。由此,一场轰轰烈烈的“公转铁”工作由此展开。

“公转铁”为什么要“转”?怎么“转”?这是很多人包括众多行业所关心的。仅拿去年《中国机车环境管理年报》来看,2017年,柴油货车的保有量仅占全国机车保有量的7.8%,但是,排放的氮氧化物却占了57.3%,颗粒物排放占了77.8%。可以说,公路货运的污染占到了交通运输行业污染的大宗。同时,研究还表明,铁路单位货运能耗仅为公路运输的14.29%,污染排放为7.69%。可以这样说,不管是排放还是能耗上,铁路占据的优势是无可比拟的。但另一方面也要看到的是,在这近十年左右的时间里,铁路货运量虽然一直在增加,但是在全国运输总量的占比却在减少。2008年,铁路货运总量为33亿吨左右,到了2017年,增加了10.94%,但是在占比上,却从13.2%下降到7.8%。这固然是我国经济增长所带动的运输货运总量的增长,但另一方面也说明因公路运输能耗在大大增加,因公路运输快速增长而带来的环境污染也在持续恶化。所以,此次“公转铁”为在全国范围内打响“蓝天保卫战”提供了重要主攻方向。把能耗降下去,让环境质量得到进一步提高,多增加铁路运输,有计划、有节奏的进一步减少公路运输可以说是势在必行。

相对于铁路,公路运输的“市场竞争力”多在于其“灵活性”。为保证铁路运量的进一步增加,首先要对既有的基础设施改造进行全面升级改造,把铁路运输的“接驳站”和“最后一公里”彻底打通,让货物能够顺利进得来,又能快速出得去。拿北京局集团来举例,今年已经受理60多条专用线接轨意向书,预计年内开通13条,到2020年建成36条;同时,在市场价格上,进一步下调货运杂费和落实降低增值税税率,给企业运输成本降下来,减少冗余运输杂费,这是提高市场竞争力,让“市潮来主导运输流向的重要方向和手段。

铁路是国家运输的重要基础,是经济起飞的重要标志。在多个发达国家,铁路运输周转量占据货运总周转量的比例一直是高居不下的,这也为降低运输成本、提高运输质量奠定了基础!像是在美国,铁路运输周转量占到总货运周转量的40%以上,从美国经济腾飞的这一百多年以来,铁路货运总量一直是高于公路的。所以,我国不管是在推进“蓝天保卫战”和降低产业能耗,还是进一步提高国内产业竞争力以及减少运输成本方面,都需要“公转铁”进一步持续深化。这是铁路自身供给侧改革的主要方向,同时也是保护环境、降低能耗、提供新的经济增长动力的必然要求。(黄兴)

评论
    loading...