中国证券监督管理委员会北京监管局网站今天刊登了京沪高速铁路股份有限公司上市辅导备案表，中国铁路总公司控股企业京沪高速铁路股份有限公司正式启动A股上市工作。（铁路网3月2日讯）

股份制亦称“股份经济”是指以入股方式把分散的，属于不同人所有的生产要素集中起来，统一使用，合理经营，自负盈亏，按股分红的一种经济组织形式，也是企业财产所有制的一种形式。股份制的基本特征是生产要素的所有权与使用权分离，在保持所有权不变的前提下，把分散的使用权转化为集中的使用权。简单来说，铁路股份制改革就是将铁路资产以股票形式进行市场融资，将社会资金进行统筹管理，统一经营，然后将所得收益以派发股息的方式回馈给投资者。铁路股份制改革之后仍然由铁路集团公司负责日常运营管理工作，各大股东可以参与铁路重大战略和决策会议，并提出建议，但最终的决策权和控制权仍归铁路集团公司所有。

2013年3月14日，铁道部撤销，成立中国铁路总公司，实现铁路经营管理政企分开。自此，铁路改革便拉开了序幕。按照铁路改革方案，铁路要实现由政府机构到运输企业的转变。如今的铁路总公司已经实现了相对的政企分开，并将许多核心部门进行了拆分。但是，铁路总公司在客货运运价、公益运输以及经营管理等方面仍然受到交通运输部的牵制，不能实现绝对自主化经营。铁路在改革的最后，就是要要建成中国国家铁路集团公司，实现绝对的政企分开，成为负责任、有担当的大型国有企业。

近年来，由于高铁建设、铁路机构冗杂、资源浪费等一系列原因，铁路欠下了巨额债务。截止2017年，铁总负债4.99万亿，负债率达到了65.21%，光是2017年铁总还本付息金额就达到5400亿。2014年至2017年中国铁路总公司的净利润分别为6.36、6.81、10.76和18.19亿元，入不敷出导致铁路债台越筑越高。在国家金融政策越来越紧的大背景下，融资难、融资贵的问题越来越制约铁路的发展。与此同时，我国民间资本闲置率却仍然很高，在铁路股份制改革之后，铁路便可以将铁路优质资产进行拆分上市融资，比如京沪高铁、沪昆高铁、京津城际等线路。一方面可以缓解铁路面临的银行融资贵的问题，另一方面也可以盘活民间资金，让民间资金充分参与社会经济生产，为老百姓提供良好的股息收益。

另外，铁路在进行了一系列改革之后，在经营收益和生产效率取得了长足进步，但是在吸收新技术、新装备、改善经营模式等方面仍然存在着保守、迟钝等弊端。在进行股份制改革之后，持股较多的股东便可以参加铁路企业股东大会，对铁路经营管理提出建议和意见，从而加快铁路现代化发展的步伐，为铁路经营注入新的活力。

股份制改革是铁路改革的最后一步，也是铁路改革最关键的一步，是铁路发展充分融入市场经济、吸纳社会资本、优化经营管理的重要抓手，也是民间资本参与铁路建设发展、分享铁路经营红利的重要方式。相信股份制改革一定会给铁路的可持续、快速发展带来更大动力和更高活力。

（万应金）