铁路巨亏的“锅”该由谁来背

铁路评论   2019-02-21 11:53:23  250浏览 作者:刘向鸿

截至2018年底,我国高速铁路营业里程已达2.9万公里,超过全世界高铁总里程的2/3,累计运输旅客突破90亿人次,取得了举世瞩目的成就。然而,自我国高铁建设以来,其盈利和债务问题一直饱受社会质疑。(2月2日 财新网)

最近,北京交大教授赵坚发文《谨防高铁灰犀牛》,称铁路债务将达8万亿,仅每年付的利息就高达1600亿。如此巨大亏损,网友首先想到的该由铁路总公司来背这个锅。

是铁路运输经营失误造成亏损?前几年铁路通过改革,运输经营管理是有不少的进步,价外加价已经根除,服务质量大为提高。但不可否认铁路货运改革存在问题,如:为减少亏损,在客运20年未涨价,请求发改委提价未果的情况下,不切实际的连续三年给货运提价,造成大量货源流失。又如:与快递公司搞竞争,开通零散货物运输,在各个城市开门店,丢了西瓜捡芝麻,损失了不少人力物力和财力。

是铁路人浮于事,效率低下造成亏损?2003年前铁路员工300万,通过减员分流、剥离附属单位等措施,铁路员工已经只剩下200万,现在铁路一线已经严重缺员,靠职工一人多岗、兼岗来维持。铁路职工很辛苦,却工资低。两班倒、三班倒、四班倒,连轴转,高铁施工后半夜,违反人的生物钟。干部“五加二,白加黑”已经司空见惯,成了普遍现象。由于工作辛苦、工资低,除中西部地区,铁路招不到职工,经常出现刚招来的大学生逃离铁路的现象。与世界铁路,与私人铁路相比,中国铁路效率是比较高的。

是大规模高铁建设造成亏损?从上世纪八十年代中期铁路大包干以来,铁路建设都是由铁路自己筹款来解决的, 2008年为应对金融危机,国家投入四万亿用于基层建设,其中铁路建设每年投资8000亿,利息700多亿,这么大的投资是铁路亏损的大头。西部地区该不该修铁路?建设铁路,修高铁对国家战略的好处是显而易见的。铁路建设拉动了钢铁、水泥、机械等行业的发展,解决了就业,带动了西部经济。不能完全用市侩的眼光来看这个问题。

仅由铁路总公司来背巨亏的“锅”显然有失公允。铁路亏损的原因主要是:铁路总公司是企业,但是没有办法按市场经济规律来运作。比如:人们的收入20年翻了7-8倍,房价翻了10倍,但是铁路普通票价20年没有涨。与公路运输相比,铁路普通票价是公路票价的四分之一至五分之一。高铁票价与公路票价持平,但是高铁速度是汽车三至四倍,安全性、舒适度也比汽车要高很多。由于铁路票价上调得不到发改委的批准,为了减少亏损,铁路被逼无奈,只好在货运价格上动脑筋,连续三年涨价,造成大量货源流失,运输收入减少。同样违背市场规律。有网友常说飞机的票价比高铁低,只是淡季折返飞机票价,这种违反市场规律的恶性竞争行为也不可龋铁路作为大型国有企业为全社会做贡献是应该的,但不能比私人企业为主的汽车公司票价低太多,仅为他们票价四分之一,这样太不合理了。(刘向鸿)

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