铁路改革:不妨先把“网”再做大点

铁路评论   2014-01-29 10:35:50  243浏览 作者:资军

去年的铁路改革,把铁道部变成了一个铁路总公司。今年的铁路改革,将会在政企分开的基础上,进一步进行网运分离,进一步引入竞争机制,在市场化的道路上不断深化和探索。

去年一年的改革实践,让成为企业的铁路总公司触摸到了市场机制和内部管理体制的G点和痛点,对自我和市场都有了新的认识。与此同时,铁路总公司尽了最大努力,实现了铁路建设年和改革年的双丰收,全国运营铁路突破了10万公里,高铁路网总长度突破了1万公里。更为令人侧目的是:在“超级推销员”、国家总理李克强与各国的外交中,把高铁变成了国家名片,展示了中国的铁路建设成就,也引来多国领导人纷纷表达了希望中国帮助他们建设高铁的意向。元月22日,中铁五院承担电气化工程设计的土耳其安卡拉至伊斯坦布尔高速铁路二期主体工程于近日完工,土耳其总理埃尔多安亲自参加了通车测试,该项目作为我国第一条海外高铁,特别是进入欧洲的高速铁路,标志着中国高铁已经开始走出国门。

去年的铁路改革,是在铁道部并入交通部、国家大交通格局逐渐成型的大背景下进行的。当铁路因其规模化和整体运营优势,而成为公路、水运、航空等多种运输方式的总干线、总骨架这一认识被人民广为接受,铁路改革的思路也就越来越宽广了。

毫无疑问,铁路的改革方向,就是市场化。途径就是通过网运分离,建立多个运营主体,把服务和市场竞争的部分进行拆分,引入民间资本,引入竞争机制。目的就是赋予铁路自我发展的动力,依靠铁路自身力量加快铁路建设。

现在,可以大胆地进行反向思维:在国家大交通格局的大视角下,如果把全国的高速公路整合为一家公司进行运营,会不会减少许多重复建设和运力浪费?

如果规模化成为市场需要的东西,成为自身发展的优势,就应该继续发扬光大,大到让逐利资本跃跃欲试地积极涌入的程度才好。

现在,还可以用信息时代的新思维来反观铁路物流网与电子物流所依赖的互联网之间的关系。网络公司靠抓眼球可以一夜暴富,电子物流通过对物流信息与市场的快速沟通,所调动的物流最后还是在铁路、公路、水路和航空上流转。如果把铁路上流动的旅客和货物比作一条条反映市场需求动向的信息,铁路不就是一张以大地作依托的现实的互联网络么!阿里巴巴可以利用现实物流网络开展电子商务,铁路为什么不能像网络公司一样来进行经营?铁路拥有300万员工,什么样的人才都有,如果改日想把12306变成像360那样的网络公司,岂不是小事一桩?

笔者认为:把铁路的运营和网络分开,在经营机制上赋予铁路自我发展的动力,是趋势,也是方向。铁路在转换经营机制的同时,在积极参与完善区域经济、政策支持、运营主体之间分配等方面的同时,也要充分利用好目前深化改革的大好形势,把自身拥有的规模经营的优势再做大,把联网成片的运输网络再做大做强,从而增加自己获得资本和市场的筹码。

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