立法保高铁安全意义何在?

铁路评论   2017-03-10 10:22:42  167浏览 作者:李辉

“近年来,中国高速铁路建设快速发展,安全问题不容小视。”全国两会期间,全国人大代表、武汉铁路局局长汪亚平建议,在依法治国形势下加快高速铁路安全立法或修订《铁路法》增强高铁安全部分,从法律层面加强高铁安全管理。(3月9日 中新网)

  自2004年国务院常务会议讨论并原则通过历史上第一个《中长期铁路网规划》开始,中国铁路便开启了一段崭新的篇章。截止2016年底,全国铁路营业里程达12.4万公里,其中高速铁路2.2万公里以上,同年完成旅客发送量27.7亿人,其中动车组发送14.43亿人、占比超过52%。从数据中不难发现,高铁已然成为人们日常出行的首眩

  然而,一方面是如火如荼的高铁建设,另一方面,各种与高铁形象背道而驰的不文明行为在给社会公共秩序抹黑。在高铁发展取得了不错的成绩、民众们享受着铁路发展带来便利的今天,如何保住这样来之不易的阶段性成果,确保高铁平稳有序发展,笔者认为,加快立法保障高铁安全已然迫在眉睫。

  立法保高铁安全,意在令行禁止,改变出行陋习,提高公民素质。以高铁禁烟为例,曾经的普速客车没有要求禁止吸烟,而是在车厢连接处设定吸烟区。而今时过境迁,一些固有思想也要随之改变。高铁由于其密闭且高速运行,为确保运行安全全列禁烟,包括厕所内全部设有烟火报警器,一旦触动报警列车将紧急制动,严重影响列车正常运行。以法律的强制性改变某些烟民在高铁这样的公共场所吸烟的不良嗜好,以违法的“高成本”代价触动吸烟者的安全之弦,方能营造和谐有序的出行环境。

  立法保高铁安全,意在提高全体民众的安全意识。保高铁安全不光光是政府、铁路部门和出行旅客的事情,还需“众人拾柴”。熊孩子逼停动车,风筝孔明灯高挂接触网,类似的新闻一直不绝于耳,一方面是交通安全无法保障,另一方面也是对个人人身安全的不负责任。要排除这样的安全隐患,除了铁路部门自身加强技术,稳固运输安全,更要仰仗于法律的高度和权威给予处罚,才能让社会、家庭下狠心教育引导,避免因为薄弱的安全意识,造成不可挽回的悲剧。

  立法保高铁安全,意在遵循依法治国的根本方针。依法治国的前提便在于科学立法。社会在进步,铁路在发展,现有的《铁路安全管理条例》已不能完全适用于如今的高铁。只有把高铁相关的安全责任机制枝叶化、经脉化,健全适用于高铁的法律网络,才能进一步做到严格执法,督促全体公民懂法守法。

  当然,立法保高铁安全只是一种手段,正如去年春运出台的所谓最强禁带目录,虽然在施行过程中也遇到了不小的阻力,但正是这样的令行禁止,逐渐改变了出行者的一些固有错误观念,在今年的春运中少了很多进站口的闹剧,也正是这样潜移默化的改变和影响,带动着整个社会发展进步的新风尚。

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