（唐茹 纪宏涛）西安铁路局紧密围绕“强基达标、提质增效”工作主题，创新安全基础管理方式，今年开始，在机务系统推行机车操纵和调车作业“五色图”。目前，该局已经分层分级召开20余场研讨会议，由浅入深逐层验证，由点及面分类绘制，对管内所有担当区段，分线别、分机型，逐步形成54类机务操纵“五色图”，绘制安全“最美曲线”。

“五色图”在全局推广运用后，西安局机务系统现场安全管理基础不断夯实，运输效率明显提升。今年前5个月，全局运输总重屡创新高，完成1176亿吨公里，同比增长16％，机车总走行公里达9790万公里，同比增长14％；共投入货车生产班数28664班，比去年同期增加1807班；机车日产量连续5个月突破105万吨公里，货车技术速度每小时提高0.9公里，为该局历史最好水平。在作业量锐升的情况下，全局乘务员违章件数同比下降36％。

这个局延伸“5C”管理，创新绘制“五色图”。机车乘务员被称为铁路安全行车的“守门员”，担负着列车牵引操纵重任。针对机务规章制度定性描述多、定量表述少的现状，西安局机务系统深入分析管理者、执行者、监督者对规章认知不一的现状，从ISO9001、现代质量管理理论中汲取经验，将铁路质量管理要素概括为“5C”管理（即情景Case、标准Criterion、执行Carry out、控制Control、警示Caution）。

本着“服务先于约束、规范先于方便”的原则，该局将“5C”管理延伸到机务运用中，将现行的《技规》《行规》《操规》《安规》《调规》和机车乘务员作业及呼唤应答标准等“五规两标一卡”，融合为可视化的统一操纵标准，绘制成机务操纵“五色图”，分别用黑、绿、蓝、橙、红5种颜色标注，直观显示不同乘务交路区段操纵要点，减少抽象文字表述引起的各方认知和行为的差异。

这个局实行“日历式”推进，全面培训机车乘务员。结合“五色图”要求、关键项点等内容，从今年初开始，该局分阶段确定站段、车间、车队3级推进区段，编制625个必知必会和应知应会题目，将这些全部纳入季度抽考题库，以周、旬、月为培训节点，组织管理人员先学先考。各相关单位建立机车乘务员“五色图”一人一档操纵记录，实行日检查、周对比、月通报。目前，全局已完成4887名机务系统干部职工的培训，培训率达96.2％，合格率超过97％。

在实施推广中，西安局广泛组织“强基达标、提质增效”暨推进“五色图”落实技能竞赛活动，3000余名机车乘务员通过机车标准化操纵、看图找茬、画图补色、对比分析等项目参加比武。取得名次的人员还会获得不同数额的奖励。在培训推广期内的不达标人员，该局对其进行集中组织封闭式培训，直到全员过关。

他们推行“差点公示”，重点整治“顽疾”隐患。对照“五色图”标准操纵曲线，相关管理人员每班次逐人对比分析机车乘务员实际操纵曲线，将检索分析发现的具体问题逐条标注反馈，逐班逐人点评公示。检索结果作为动态优化“五色图”的基本依据，为乘务员按标操纵提供基础指导数据。

在“五色图”全面推广实施后，对日常操纵中集中暴露的“起车空转、区间运缓、频繁减压”三大顽症、“拉锯式”操纵方式、不科学的列车牵引与制动等惯性问题，该局盯住不放，持续规范作业标准，整治“顽疾”隐患，强化规章的定量性表述，不断巩固规章制定者、执行者、监督者的行为。

通过打造管内各线别机车实际操纵“最美曲线”，西安局机务系统安全生产持续稳定可控。今年前5个月，全局消灭了责任放风、单缸抱闸等现象的发生，卸载、LKJ等显性问题较去年同期减少31件、降幅达37％，旅客列车对标停车误差由原来的最大18米控制到10米内，列车试闸时速从前期误差最大20公里降到了5公里内。