2013年9月29日22时15分，一片欢呼声打破了边城绥芬河深夜的静谧。经过40个小时的连续奋战，中铁二十三局二公司牡绥项目部“301”国道框构桥架子队，圆满完成了2150立方米的顶板砼浇筑任务，公路恢复通车指日可待。项目经理王利民兴奋地告诉笔者：“该项跨公路工程，地方政府追得很紧，工期很短，用我们自己的队伍，不但安全质量工期有保证，而且成本可控。内部架子队给我们带来了实实在在好处”。

2011年初，牡绥铁路扩能改造工程受铁路建设大环境影响，资金断链，处于停工、半停工状态，由此引发了一系列矛盾。项目管内的37个外部劳务工队及众多供应商，纷纷上门索要钱要款，谈条件 、讲价钱，频繁向项目部“叫板”，在得不到满足时，胡搅蛮缠，导致施工举步维艰。

“越是艰难的时候，越是外部劳务队要挟我们的时候，没有自己的队伍，永远受制于外部队，企业长远发展无从谈起。”这是王利民四面楚歌之际接手项目经理时的深切感受。

清除外部队，掌握主动权，成为项目班子的要务。在公司的全力支持下，牡绥项目采取有效措施大力组建内部架子队，很快扭转了施工被动局面。

搭平台、建队伍。项目部快刀斩乱麻，利用该公司富余的大集体劳动力，招兵买马，经过层层筛选，一批懂业务、善管理、有专长的挑起了架子队大梁，同时配齐配强精干高效的队长、技术员等“八大员”。很快，两支共300余人以职工带劳务形式的内部桥涵综合架子队应运而生，打响了企业信誉保卫战。

送政策、重扶持。项目部先后出台了12条对内部队伍架子队的扶持政策。明确在机械配置、设备租赁、材料供应、资金使用、内部人员调配、奖金分配上予以倾斜，对表现突出的职工和劳务工一视同仁，在项目内可提高待遇、提拔重用；实施全员承包，给予与外包队同等的单价，一比高低；在收入分配上，采取“越肥越添膘”政策，上不封顶、下不保底，按劳取酬，以绩效论英雄。扶上马送一程，既给政策又压担子的做法，坚定了内部架子队干好工程的决心。

抓落实、见成效。二分部在田延巍经理组织下，内部架子队承建了小绥芬河单双线特大桥、兴阳街框桥等五个关键构造物，跨越20多公里。他们因地制宜合理调配人力和机械资源，交叉并行作业，杜绝了窝工现象。130多名劳务人员挑起重任后，积极性空前高涨。从原材料进场、混凝土配合比、模板支立等工序抓起，责任到人，严把质量源头。目前已完成的41个墩台外美内实，业主夸赞说“这是东北第一墩”，并多次受到中国铁路总公司质监站和工管中心的好评。

有的小工程，外部队进场后，嫌活小价低，屡屡讨价还价，迟迟不开工。叶建军带队出征，为降低成本，他们小处着眼，斤斤计较。对钢筋使用数量进行核算，做到长短搭配，钢筋头、边角料都派上用场，36天就优质快速拿下3墩3台，工期缩短了一倍。活干亮堂了，员工的腰包也鼓了，在外漂泊多年的职工李亚林坦言“还是家的感觉好，心里踏实，收入有保证”。

 “301”国道框构桥施工中断了绥芬河市进出城的主干道，备受地方政府关注，仅混凝土量达9000立方米。在空前的压力面前，工程部副部长郭永全受命担当架子队队长，与60余名职工昼夜不停抢进度，从立模到完成混凝土浇筑仅用80天，在顶板施工中连续奋战40小时，浇筑砼2150立方米，抢在入冬前干净利索啃下了这块骨头。业内人士感叹到仅顶板的砼量相当于普通队伍一年的工作量。

以王利民为首的项目班子组建以来，共清退23个外部队，内部架子队已涵盖桥涵、土方、房建、三电等专业，发展到13个。这个20亿元的铁路大项目，采用这种“内外并用，以内制外”的模式，使他们有了谈价主动权，施工主动权，较好地规避了风险，被动局面迅速扭转、铁路信誉评价靠前，让企业挺起了脊梁。  （杨景霜 官国强）