安全，是中国铁路企业长抓不懈的永恒主题，是国铁集团高质量发展的坚实基础！中国铁路今年6月份开展以“警钟长鸣，坚守红线”的“安全生产月”活动，对于国铁集团上上下下、方方面面深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对铁路安全工作的重要指示批示精神，进一步强化安全意识、细化安全措施、深化超前防范、优化安全环境，全天候全过程全方位落实“岗位负责制”、“逐级负责制”，忠实切实履行安全责任，推动安全发展，确保铁路经营安全持续稳定，向建党一百周年献礼，具有最大的历史意义和重大的现实意义。

第一，进一步优化安全环境，首先要不断深化干部职工的安全意识

随着以“铁路安全风险管理”为焦点，以“再学习再认识，再警示再反思，再查找再整治，再落实再规范”（以下简称八再）为主要内容“安全生产月”活动的扎实推进，一些铁路非运输企业干部职工在安全意识方面反映出来的情况不容乐观，主要表现在：对安全风险管理认识不足，普遍认为铁路非运输企业增收创效是核心重心，而开展“八再”活动易分散精力，没有必要象铁路运输主业那样去全力以赴抓安全。这些观念观点，显然是“重效益、轻安全”思想的集中反映。是畏难、厌战、自安三种负面情绪的体现。这就要求我们有必要再重温并深刻领会习近平总书记关于安全生产重要论述和对铁路安全工作的重要指示批示精神的内涵，深刻理解“效益是‘脸’，安全是‘命’”的主谓关系以及并列、递进意义。更有必要花大气力去克服这些负面情绪衍生出的消极心思，去帮助这些干部职工“克服三种情绪，树立三个意识”：

一要克服畏难情绪，树立敢为人先意识。各级领导班子成员落实安全生产主体责任，坚持问题导向，大兴调研之风，率先垂范下线到点宣讲安全生产的意义、任务和要求，引导干部职工牢固“安全第一”的思想认识不位移；基层管理人员上点下线面对面宣教“预防为主”的实践知识，引领干部职工履行岗位责任，自觉超前防范、主动防患纠错；现场职工既是“八再”活动的参与者，又是宣传员，在积极参与所在班组学习讨论、互学互帮、受到教育的基础上，着力将掌握的知识向客、商等合作伙伴进行宣传，引发合作伙伴同频共振、同声共鸣的兴趣，营造“警钟长鸣，路内、路外大家都在谈，坚守红线大家都在管”的新氛围。通过上述三个层面的齐心协力，“随势而为靠实力，安全稳固靠实干”的道理入脑加身，增强了“安全重担大家挑，人人身上有指标”的责任意识和“愚公能移山，我做有何难”的担当意识。

二要克服厌战情绪，树立常抓不懈意识。今年是全国第20个“安全生产月”。结合先前早期“安全生产月”活动后，部分干部职工自觉安全工作是“船到码头车到站”了，可以把主要精力移至保收入、稳增长上面来了，安全上“松口气”的言行泛泛而现的表现，铁路非运输企业及时有针对性地开展“消除事故隐患 筑牢安全防线，安全生产月”活动，组织“丢脸和丢命，谁的损失大”专项讨论，引导干部职工通过“对比算账”认知“学会安全，活着就好”，感同“企业安全好，我的收入高”的道理，引领干部职工从“安全生产，谁是主角”的定位思考上获取真知，从而激发了干部职工对“安全生产人人有责”，“安全工作永远在路上”的感应，由此坚定了大家“安全无终点、保安无极限”的思想和常抓不懈意识。

三要克服自安情绪，树立忧患危机意识。铁路非运输企业干部职工的自安情绪由来已久。这主要是员工长期在“危险系数高的站线”以远网点工作，对人身、行车、劳动、交通等安全环境缺乏清醒地认识。这种情绪，就铁路安全工作动态趋势而言，仅是司空见惯的，也是危险的。就围绕“八再”现场走访调研的情况来看，有些单位抓安全工作只是“应景”，突出表现可以用一副对联来概括：出勤会、交班会，早晚开会；你也说，他也说，众口评说；横批是：落实几何？还有一些干部职工的安全意识淡薄，违反“劳动纪律、作业纪律”的“两违”苗头时有抬头；安全管理不到位，设备隐患没察觉等问题没有得到整改。就安全管理体制、机制剖析，管理标准低；管理能力低；注意力转移；好人主义作祟；习惯成自然等导致管理不实的因素改良速度慢，进度校就行业、岗位属性来讲，铁路非运输企业物流单位从业人员上（铁路专用线）线、车辆上路的交通安全问题；仓储部门贮藏易燃易爆物品；出租业的承租户满负荷用电用气的消防安全问题；商贸单位人员密集、易发人群挤踏危及人身安全问题；餐饮行业的食品安全问题；女职工劳动卫生安全以及外勤点线职工的劳动保护问题；暑期设备过热、寒潮设备怕冻以及设备年久失修、超负荷使用问题；机关职工上、下班和出行易发不测等潜在的安全威胁问题还存在。因此，铁路非运输企业要经常根据气候、地势、环境、时事等客观条件，不失时机地敲响“警钟”，向全员灌输“花无百日红”、“盲目乐观是大敌”、“荣誉也是压力”的观点。以此强化忧患危机意识。

第二，进一步优化安全环境，必须要突出重点选准着力点强化根本

“胜在制度，赢在执行。”是干部职工在经历“八再”过程中表达的共识之一，也是干部职工在接受“安全生产月”活动教育熏陶后的感悟，更是干部职工用智慧敬业爱岗的闪光点。基于这样的认知，推动安全发展，还需要下真功夫抓好着力点，承上启下、固本强基。

1．抓规范，在完善安全风险管理机制上下功夫。以往发生的路、内外安全事故案例警示我们：离开管理制度的执行就是蛮干，没有规章约束的执行就是乱干。因而，进一步深化规范管理，还需在形式、方式、模式“三个转变”上着力。一要转变安全风险管理形式。制度化建设要突出与时俱进、因时而宜，因地而异、因岗而宜的特点，把修、废、补、建“四个字”用好，以适用性、可操作性充实安全风险管理的形式和内容。二要转变安全风险管理方式。安全过程管理和结果管理是同等重要的，它们相辅相成、相得益彰。推进铁路非运输企业实行管理规范化、作业标准化、检查整治常态化。加大安全监督检查力度，在落实检查、通报、整改、复查机制上体现铁路非运输企业安全管理控制能力。三要转变安全风险管理模式。要汲取一些站段“抓大放斜、“以罚代教”弊端引出的教训，转变“罚”字当头的安全管理模式。要密贴业务属性实际，紧紧把握建制、执行、监督、检查“四个环节”，牢牢牵住标准化作业这个“牛鼻子”，事事体现管理到位所达到的效果。尽快形成安全管理新模式。

2．抓认识，在提升干部职工思想意识上下功夫。全国、全路开展“安全生产月”专题宣传活动以来，铁路非运输企业所属单位领导班子一班人，先后多次以联席会、中心组学习会、（总裁、董事长）总经理办公会、工作例会或以组织宣教组流动到作业现场巡回宣传等形式，认真学习国铁集团、集团公司等文、电精神，统一思想，议定推进方案，组织实施。并根据上级要求、方法步骤、时间进度、落实效果等方面适时召开所属中层干部会和职工大会、座谈会，阐明形势、任务，要求全员认清形势、明确任务、落实进度、保证效果。同时，还以内部网络、电子屏，宣传标语、宣传展板，组织收看集团公司电视台专题节目，网评相关文章，征集调研征文做前导，分子公司也以QQ群、微信等形式做补充，推广安全风险管理的理论知识；传授安全风险管理的基本方法；辩论安全风险管理与增收创效的关系。使干部职工对安全风险管理知识有了更深层次的认识。对安全风险管理必要性的认识越来越深刻。消除事故隐患、筑牢安全防线，履行安全责任、掌控安全风险的意识也越来越强。

3．抓重点，在实现安全关键动态管理上下功夫。以人为本，是抓好安全生产的根本所在。因而，人，是安全管理过程中的重点对象。人对安全规章执行力的强弱，势必关系到安全管理的成败。只有管理到位，才能减少人的不安全行为，才能降低事物的不安全状态概率。唯有对人管理到位，安全生产才有保证，企业发展才有基础！要想实现管理到位目标，就要对人界定一个工作高标准值，分作职工、干部两个层次区别相待：干部、职工共处“提高自身业务素质”同一个界面，就需要铁路非运输企业持续加力、把“培训平台”搭好，主推培养、训练，提速、“提素”，助力职工岗位成才，成为安全生产的排头兵和遵章守纪的标准岗；助推干部履职尽责，争当安全生产的带头人、搞好安全管理的把关人。

4．抓设备，在科技产品服务安全管理上下功夫。现有设备在养护并重、用管结合、尽其所能的基础上，加大科技产品在安全管理上的含量。在关键区段加装视频监控装置；在关键处所增上烟感报警器、自动喷淋系统；在关键时间扩展防火门封闭功能；在关键设备上加装漏电保护器；在汽车上加装胎压监护仪……让先进的科技产品充分发挥其全天候、全方位、全过程监控保驾效能，更好地为安全管理服务。

第三，进一步优化安全环境，需要用办实事解难题提升职工幸福感

干部职工是企业的真正主人。既是企业经营增收创效的主体、主力，又是企业搞好经营安全的前锋、前哨，更是企业鼎力打造企业文化的辛勤实践者和忠实见证者。鉴于干部职工用忘我的精神、出色的表现，为铁路非运输企业快速崛起、建功立业、创新创效、力取效益最大化而做出的突出贡献，企业领导班子成员要把关心职工冷暖作为搞好安全生产、做好安全管理的抓手，从关心、爱护入手，不遗余力为改善职工生产、生活条件尽心竭力。

关怀职工工作，在走转改、学练提上见效果。各级领导班子成员通过走基层、转作风、改会风等方式走进基层走近职工、紧贴一线，掌握第一手资料；合并会议，长会短开，为大家记笔记、写台账节省时间，让大家有更多的时间去学业务、练技能、提素质。想方设法为大家“减负”提供便利。

关爱职工成长，在扶上马、送一程上见效果。为有一技之长的职工专门设立“演兵潮，让其能说会写、书法、绘画、摄影、厨艺等特长，在改善经营氛围、美化经营场景的演兵场上“热身”，为职工展示才艺，更好地搞好安全经营和争创一流、实现自身价值“预热”。

关心职工生活，在办实事、解难题上见效果。

“职工的心，是企业的根，只有把职工的心捋齐了，企业这棵参天大树才能枝繁叶茂”。才能有效推动铁路安全稳定发展。把职工的心捋齐，需要做细致入微的思想政治工作。而在思想政治工作中，感情是思想政治工作的“纽带”。情深方能意切，因而“情”是主体，是最有效的方法，是发力点。“真”是柱体，意真才能感人，是最有效的路径，是支撑点。“说”和“做”是“实”体，能承重结果，“实”能实实在在，是闪光点。只有坚持“以人为本”、“以人民为中心”，一切从实际出发，实事求是，去说实话，办实事，才能真理说服人，真情打动人、真事感化人。思想政治工作就显示出的强大生命力、感召力、向心力、凝聚力和战斗力。这就要求铁路非运输企业的所属企业决策层和管理层的领导干部，在推动铁路安全发展的征程上，去探索和实践“四用”：

用贴心的语调语气感化人。说话是做思想政治工作的基本功，也是一门艺术。除运用方法方式外，还应掌握语境、语气，把握时机、时效，力促谈心谈话双向同频共振“靠谱在谱”。当下，各级政工干部和行政、技术干部们围绕“安全生产月”，常讲“要想多拿钱，就得保安全”的通俗语言、实在道理，被干部职工所接受，并成为干部职工“议教训、反违章、查隐患、保安全”的自觉行动。取得了说话说理艺术在提高，说服人、教育人、鼓舞人事半功倍的预期效果。

用优美的园林环境滋润人。铁路非运输企业着眼高质量发展，加快创建“美好家园”步伐，千方百计美化工作场景、生活环境。

用丰厚的福利待遇激励人。企业坚持绩效考核为前提，在保证员工工薪收入稳中有升的同时，奖金分配和津贴补助向脏、险、苦、累、重等特业岗位倾斜。并保持夏送清凉、冬送温暖“爽身暖心”活动的连贯性和连续性。

用丰富的文化生活陶冶人。组建企业文联、体协，设立多个兴趣小组，不定时开展读书写生、摄影采风等文体活动；定期举办“和谐杯”羽毛球、篮球赛事；同时舍得在“三线”建设上加大投入，对地处偏僻地段的经营网点、一线班组送书、送药，送生活用具、送文娱活动用品。适时举办书法绘画摄影作品展览、征文、网评、书评和“悦步”春秋游、“悦食”公筷光盘、“悦读”一本好书等系列高品位的集体活动。引导职工培养兴趣、陶冶性情，提升身为企业人的自豪感、优越感和幸福感。增强大家坚守安全第一，自觉规范工作，文明生活的思想意识。让大家尝到了“保证安全才能保障工作品质和生活品位”的甜头。

反思铁路非运输企业在实地实践“八再”活动中“强意识、展作为、壮精神”避短扬长的具体做法，深感强化安全意识，落实安全责任，才是推动铁路安全发展的务实之举。