中铁二十一局三公司四川仁沐新高速项目标段线路全长6.434公里，主要施工内容：17座桥梁（单线）6535米，匝道6段，中都隧道左线2925米，右线2979米。隧道进、出口地形复杂、洞身围岩差、典型的环崖丹霞地质，桥梁多次跨越既有道路和中都河，上部结构T梁施工量大（1425片）、现浇梁施工受场地影响，安全生产难度较大。

在施工生产过程中，项目部立足实际，通过教育培训、制度约束等有效手段，不断强化红线意识。牢固树立从“零”开始，向“零”奋斗的安全目标，为保障项目工程建设顺利推进奠定了坚实基础！

锁定“零”目标，严细结合抓落实

工程开工以来，项目部出台了一系列安全管理规定，其内容都锁定安全。“从零开始、向零奋斗”已成为全员始终追求的安全目标。

安全生产是企业的“生命线”，必须以“零容忍”的态度抓紧抓实、抓细抓严，丝毫不能放松。项目负责人曾厚锋、项目安全总监刘志贵等领导反复强调。

在安全管理中，该项目紧紧围绕“零”字下功夫细做文章，明确提出“管理零缺失、作业零违章、隐患零疏漏、人员零伤害、制度零缺陷、事故零发生”的安全管理目标，目的就是以零促零、以零循环、以零加压，筑牢安全防线。

他们结合项目工程实际，遵循《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路建设安全生产管理办法》及四川省相关安全生产法规、标准和规章制度，制定了《安全生产责任制管理制度》等30余个办法、措施，修订完善了各个岗位的安全生产责任制。同时，围绕桥、隧、涵、场站等板块的重点工作增加了20项考核内容，每一项考核内容都锁定具体责任人，使安全生产责任落实到岗位、落实到人头，强化了安全工作的精细化管理。

立足安全生产标准化抓管理。项目部结合安全生产实际和管理特点，组织编写了《项目安全生产管理办法》，并邀请有关专家对项目管理人员、工区、作业队班组、场站负责人及现场安全管理人员进行安全生产标准化知识培训。通过培训，大大提高了各级各类人员的安全生产意识，形成了良好的安全生产标准化创建氛围。同时，以深入推进安全生产标准化工作为抓手，进一步规范职工作业行为和各类特殊工种人员持证上岗作业，实行“谁检查、谁签字、谁负责”，加强作业风险的识别和控制，加大对作业现场安全措施落实检查和对作业过程的巡查力度，有效杜绝了违章现象。

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，项目部在坚持开展日常检查、专业检查、专项检查、季节性检查和综合检查的同时，加大隐患排查、整改、考核力度，保证了隐患的及时消除。据不完全统计，上场两年来共开展集中自检40余次、专项检查18次，隐患缺陷整改率达90%，未整改的隐患按照“一必须五到位五落实”要求完善了防范措施。

多措并举，完成从“要我安全”到“我要安全”的跨越

以培训学习为突破口，加强安全文化建设。两年来，该项目有12人完成了主要负责人和安全管理人员的复训及取证，50余人完成了涉及3个工种的特种作业人员和特种设备作业人员复训及取证，252名从业人员参加了年度安全教育。同时，积极开展安全生产知识竞赛、安全生产政策法规答题等活动，参加人员达425人次。为深入宣传贯彻新《安全生产法》，该项目多次组织全体员工进行学习，形成了人人“学法、懂法、知法”的浓厚氛围。

重视施工生产过程安全管理，构建安全生产长效机制。项目部不断加强安全生产设备采购、安装、调校、使用和维护的管理，提高设备的本质安全水平。通过完善危险源集散控制和隧道施工视频监控体系，健全日常巡检制度，持续加强对重大危险源的跟踪监控管理。同时，有计划地开展综合演练，有效提高应急处置能力，以此达到超前防范、科学处置的目的。

坚持“四不放过”原则，严肃追究安全生产责任。项目工程开工至今，先后处罚违规作业责任人50余人，起到了“一人犯错、大家受教”的作用。按照“超前预防、事故预想、汲取教训”的思路，该项目整理编辑了企业历年典型事故及国内同行业典型事故案例，认真组织职工学习。

开展安全生产大排查 自加压力促整改

安全管理没有最好，只有更好。项目部始终坚持“安全管理最大的问题就是没有发现问题”的观点，突出问题导向。

“隐患排查是否到位，整改是否彻底？是否真正汲取事故教训，改进了没有？项目部至工区作业队班组自上而下的执行力体系是否到位？安全管理体系、安全奖罚体系是否健全，能否得到有效执行？……”项目部开展了施工生产安全隐患大排查，对照排查出的内容，列出整改责任人任务分解表，按照定内容、定措施、定时间、定责任人、定复查人的要求，严格落实整改措施。此举有力地保证了项目施工生产安全稳定运行，为项目工程年度生产任务的顺利完成奠定了坚实基础！同时按照“环环推进、重点突出、防患未然、排查精准、责任到人、落实到位”的要求，列出时间表，全力开展安全生产隐患专项整治行动，收到较好效果。针对隧道施工步距超标的安全隐患，该项目明确提出了“安全措施不落实，整改不到位坚决不开工”的要求。同时，围绕制度建设和执行、隐患排查治理、生产工艺过程、特种设备安全管理、应急管理、班组建设等内容，开展“找寻安全管理短板”活动，以全方位、多层次、立交叉、细诊断、全覆盖的手段，查找安全管理中存在的突出问题和薄弱环节。

对执行安全措施不力、落实安全制度不严、安全长效机制不实的工区、作业队班组，项目部将其列为重点监控对象，实施挂牌重点监管。同时，严格按照企业安全管理处罚规定，实施从严考核，对“不放心”的工区作业队班组的负责人进行约谈，促进全项目整体安全管理水平的提升。