■本报 肖培清

8月26日，中国铁路郑州局集团有限公司召开周运输交班会议，有关施工安全的“353号”电报精神再次成为重点。一年多来，无论是参加郑州局集团公司的周运输交班会、月度安全工作例会、季度安委会，还是到基层调研采访，都发现“353号”电报精神是该局集团公司各级领导必讲的内容。

针对近年来发生的施工事故案例，郑州局集团公司组织技术人员进行详细研究，从施工准备到施工调度命令发布、从施工组织到安全防护、从施工结束到列车放行，对每一个环节都进行了解剖麻雀式的分析，最终根据探寻总结的规律，下发了“353号”电报。

“353号”电报有17条，主要内容有：

各项施工必须同步制订施工方案、行车组织方案、人身安全方案；

推行施工“新三会”——方案制订会、方案布置会、路外施工单位日生产会；

车间组织施工，车间负责人必须亲自组织编制作业方案，亲自布置作业方案，亲自担任作业负责人，不能由他人替代；

所有施工现场必须实行软硬隔离，软硬隔离不到位不准开工；

施工结束前，施工单位现场最高职务人员必须最后检查一遍施工现场；

……

明确提出了八禁止：禁止无计划、无命令、超范围施工作业；禁止施工负责人没有到岗进行作业；禁止“天窗”点外违规上道作业；禁止未设置软硬隔离进行作业；禁止无防护或防护中断进行作业；禁止劳务从业人员无路工带领上道作业；禁止未确认开通条件放行列车；禁止自轮运转设备无添乘管理人员上线运行。

制度再好，没有落实就等于零。为确保“353号”电报精神真正落地，郑州局集团公司领导班子成员按照分工先后深入南阳、洛阳、新乡等铁路地区，向各站段中层以上干部宣讲“17条”具体内容。各站段也结合各自工作实际，在领会弄懂“17条”内容后，组织班子成员进车间入班组，详细讲解落实“17条”。

今年以来，郑州局集团公司管内大型施工较多。比如，他们利用85个“天窗”对管内瓦日线吾沿河隧道病害进行集中整治。施工期间，这个局集团公司运输部门针对吾沿河隧道病害整治施工进度、特点等，从岗位职责、施工内容、施工准备、施工卡控、线路开通等8个方面制订了施工运输组织方案；调度部门严格审核、提前发布施工日计划和运行揭示调度命令，对施工进行统筹安排；相关施工单位按照一岗一表要求，制定施工盯控表，细分作业流程，明确点前运统登记、点内施工节点、点后首列货物列车慢行等不同作业时段重点盯控内容，及时发现协调解决施工过程中存在的实际问题等。在整个施工期间，他们累计拆卸旧轨枕2080根，更换新轨枕2158根。病害治愈后，吾沿河隧道货物列车通过时速提高到了120公里。

郑州站是高铁列车和普速列车共用站，繁忙时段平均每3分钟就有一趟客车进站停靠。6月份，郑州局集团公司决定对郑州站部分道岔设备进行更换。在施工现场，施工主体单位郑州桥工段严格执行施工“17条”规定，整个施工过程忙而有序。他们建立了施工安全监督检查员制度，明确施工安全监督检查员的职责和权限，全程做好监护工作；建立施工档案制度，按照“一事一档”要求，统一印制施工档案袋，并在档案封面详细列出施工地点、项目、内容和主管科室、安全负责人以及档案资料名称……

天下难事必作于易，天下大事必作于细。如今，郑州局集团公司施工安全步入了良性发展的轨道，不仅仅得益于他们牵住了施工安全的“牛鼻子”，更得益于他们“咬定青山不放松”的坚守与努力。