摘要：新形势下，企业创新管理、提质增效，既是有效控制成本、提高生产效率的迫切要求，也是应对当前经济下行压力、稳增长的重要措施。本文以中国水电四局轨道交通工程公司管理创新为例，对提质增效的方式进行了探究。

关键词：理念创新；管理创新；提质增效。

引言：中国水电四局轨道交通工程公司（以下简称：轨道公司）成立于2015年2月，同年9月在武汉市注册，是以独立法人的身份代表中国水利水电第四工程局有限公司（以下简称：公司）负责轨道交通业务板块的宏观管理工作，制定并实施轨道交通业务发展中、长期战略规划，建立、完善、实施该板块可复制推广的管理理念、管理模式和管理制度，引领和主导轨道交通工程的施工和管理。在公司“一体两翼”战略引领下，轨道公司以强烈的责任感和紧迫感，认真查找企业发展的薄弱点、经营管理的出血点，向理念要效益、向管理要效益，深入推进提质增效，逐步扩大在铁路、轨道交通等基础设施建设领域的市场份额和相对竞争优势，开辟了一条以管理创新推动企业提质增效的新路径。

一、理念创新

（一）思变应变求突破，直面挑战寻出路

轨道公司是新名称的老企业，员工大多数是从多年从事水电工程建设的兄弟单位抽调而来，尽管这些人曾经参加过以京沪高速铁路、宁杭高速铁路等为代表的铁路工程和以深圳地铁4号线为代表的城市轨道交通工程。但面对快速变化、不断变化的市场环境，员工中求稳思想较重，观念趋于保守以及设备逐步老化、部分技术经济指标相对落后等劣势逐步显现，原有的竞争优势一点点减弱、甚至失去。面对严峻的内外部经营形势，轨道公司直面挑战寻出路，深入研究和分析铁路、地铁等业务，妥善解决水电文化与铁路文化相互融合的问题。在项目管理、干部管理等方面，厘清并明确管理层级和管理任务，形成与业务相适应的前瞻性的管理制度和管理体系。此外，留意中铁集团、中交集团等行业先进企业的管理模式和重大创新成果并积极学习借鉴，消化吸收。领导班子认真思考企业“在哪儿、去哪儿、怎么去”的问题，主动转换思维方式和发展模式，以变应变、以变促进。公司成立两年多来，积极自我诊断，提升管理，逐步规范轨道交通业务板块发展的愿景、经营理念、职工基本行为三大系统，持续完善、提炼了具有业务特色的核心价值观、管理战略、管理理念、营销理念、经营理念、人才理念、分配理念、学习理念以及工作作风等。

（二）强化理念认知认同，促进全员入脑入心入行

轨道公司充分运用内部网站、微信平台、OA办公系统、会议、简报、文化长廊（办公楼楼道）、文化墙（项目部营地）等立体传播企业的发展愿景、经营理念、职工基本行为，统一全员文化认知。同时，多渠道大力宣传贯彻管理理念的重要意义。现在，“团结协作是最佳的管理认知，一次成优是最大的经济效益，行为规范是最好的安全措施”管理理念、“履约是市场地位的直接体现，成本是市场竞争的关键制胜因素”营销理念、“人人能成才，个个有舞台”的人才理念、“制度是纲，考核是目，纲目并举向一线和突出贡献者倾斜”分配理念等管理纲要；“三级四类五原则”考核体系；“一二三四”促发展基础管理；项目经济管理“十必须、十严禁”；项目管控“九条准则”等以及“发现问题是水平，解决问题是能力，掩盖问题是失职，揭露问题是党性”、“做别人不愿做的事，做别人不敢做的事，做别人做不到的事”等管理认知深入人心。遵循新媒体传播规律，把握“吸眼球、接地气”的传播理念，创新宣教方式，利用微信群、微信公众号等载体，解读企业战略规划、重要政策关键点。将轨道公司的相关规章制度提炼成文本，再根据文本配以赏心悦目、贴近主题的图片和音乐。文字清新活泼，贴近网络语言，适应网络阅读习惯，使硬性的制度条款有了生气和活力。从而改变了台上讲、台下听的单项灌输教育宣传模式，获得了领导干部的普遍关注和一致好评。

二、管理创新

（一）推行精益管理文化，找准提质增效路径

轨道公司积极推行精益管理文化，努力培育员工精益思维、精益精神，引领员工“努力发现可改善之处，立即进行改善修正”；在生产经营各环节和其它运营活动中，开源节流、降本节支、挖潜增效，多措并举消灭浪费现象；以精益求精的态度和科学的方法来控制和管理生产过程，以最小的投入，创造最大的价值；通过少投入、少花时间、少消耗资源，提高管理质量和水平，加快流程速度，实现效益最大化；在提倡勤俭节约办企业的同时，精耕细作谋发展，不仅在消除浪费上花力气，更重要的是在创造价值上下功夫，千方百计多产出经济效益，实现企业升级目标。领导班子准确把握精益管理内涵，全面审视企业管理现状，对业务板块生产运营模式和价值流深入分析研讨、深刻自我省思，结合企业实际确立了“一二三四”促发展战略：即坚持一条主线（快速发展为主线）、争抢“两潮（干现场和揽市场，以“干”促“揽”，“揽”“干”并举）、加快三个提升（规模提升、发展质量提升、素质养成提升）、强化四个意识（大局意识、中心意识、绩效意识、勤廉意识）；倡导“担当有为”的责任感和“整体最优”的目标追求，以精益理念培育员工精益思维和行为习惯，“打造“主管”“主战”团队，锻炼高效率、高执行力的员工队伍。

（二）聚焦管理关键要素，促使理念落地生根

把握管理的关键要素：注重战略，创新内部市场化经营机制，重视资源，优化集约管理，加强质量品牌建设，推进信息技术创新，加强全面风险管理。在安全生产、成本管控、市场营销、党建工作等方面，找准管理提升、提质增效的切入点，探索实施具有轨道交通板块特色的管理风格。强化安全责任落实，树立红线意识，倡导安全是最大效益，实施以价值损失为导向的绩效考核，把传统定性考核与价值损失定量考核相结合，增强员工的责任意识、安全意识、效益意识。将“违章就是事故”的理念落实到行动上，建立违章积分、连带责任考核制度，形成齐抓共管的倒逼机制。强化刚性预算，有效降低成本费用，抓住资金管理这个企业的命脉，实施预算闭环管理，强化预算分析、监督，逐级分解落实各项费用管控责任，对超时间进度的单项费用实施预考核。在满足生产需要的前提下，加强资金流过程管控，严格减亏扭亏、“两金压降”、三项费用控制等工作，有效降低资金占用额度。挖掘资金收益，加强流动资金运作，实行“资金不落地”管理，提高资金利用率和使用效益。积极与银行沟通协商，降低票据成本。精准绩效管理，激发创新创效活力，把绩效管理看作是企业战略目标实现的一种重要的辅助手段，实施“以业绩为导向”的考核体系，层层签订年度绩效目标责任书，既注重结果，又关注过程，收入分配向生产一线和关键岗位倾斜，向绩效优秀人员倾斜，员工通过为企业多做贡献获取满意收入。

三、管理效果

轨道公司坚持“开源”与“节流”一起抓，既在控制成本上做文章，更在深入推进管理模式创新上下功夫，拓宽管理提升新空间，谋求创新增效新发展，有力支撑公司产业转型升级和经济提质增效。创新管理，提质增效产生了如下效果。

（一）提升了领导班子治企能力。企业生存的根本在于创造价值。轨道公司领导班子以创造价值为使命，把握市场脉搏,与时俱进更新管理思想、创新管理理念、体制机制和工具手段；以战略眼光驾驭企业发展大局，培养并保持敏锐的市场嗅觉，在变化中寻找、捕捉企业发展机遇；运用精益思维推进内部改革创新，深化精益挖潜、提质增效，以内涵式增长实现企业有质量、有品质、可持续发展。在不断变化的市场中，准确把握不同时期文化创新与管理创新的切入点和着力点，以文化建设引领企业发展，打造竞争优势，使轨道公司保持了持久的盈利能力，使轨道公司成为公司第一梯队。

（二）增强了全员参与企业建设的主动性。提质增效、管理创新的推行，促进了全员工作理念、思维方式的转变和行为方法的改善、工作标准的提高。各级管理人员把创造价值作为责任担当，牢固树立成本意识、质量意识、市场意识，优化工作方式方法，改善生产经营管理手段，提高工作质量和效率，把价值创造发挥到极致。广大员工把个人目标自觉融入企业整体目标,立足岗位，创造价值，在实践中提升自我。创新创效从点滴做起，把别人不屑的“琐事”“微利”看在眼里深入挖掘，愿为“小事”、乐为“小事”。现在，“谦虚谨慎、精益求精、快速反应、持续改进”成为员工工作的理念；“不为困难找借口，只为成功想办法”成为职工恪守职责的信条；“危机潜伏在每一个角落，在你不经意时，它便发生”成为每位职工的座右铭。

（三）健全完善了高效运转的管理机制。轨道公司坚持推动发展文化先行，深化改革体制先行，规范行为制度先行，把靠制度管人、管事作为治企的保障。认真贯彻公司十三五规划发展要求，以公司职能定位为导向，建立了一套符合自身发展的战略,并植根轨道交通业务板块土壤，形成了精细、简洁、规范、便于执行的标准体系和管理机制，做到凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督。决策层、管理层、作业层岗位职责清晰，协调运转畅通、高效。各项工作在制度框架下规范运行，降低了管理成本、提高了运行效率。

四、管理启示

轨道公司根据公司的职能定位、轨道交通行业、市场环境及自身实际，找准制约提质增效的短板和瓶颈问题，选准符合自身特点和实际的主要路径和好的做法，创新生产经营模式和管理方法，提升发展质量，增强企业竞争力，总结起来，有以下几方面经验：

（一）尊重规律是根本。轨道公司将公司“一体两翼”战略作为企业发展的指针，紧密结合轨道交通业务板块实际，解码公司战略，认真贯彻公司的一系列部署和要求，统筹公司资源，吸纳外部资源，从塑造理念、引入思想、培育精神、找准路径、落地实践入手，主动探索实施具有轨道交通业务特色的管理，建立并强化内部市场竞争意识，创建可复制的项目管理模式，把良好履约和优质创效根植于各级员工的骨子里，以理念创新推进管理创新，进而推动生产经营管理具体实践创新，释放了更多的管理红利，最终促进了企业提质增效升级。

（二）领导重视是关键。领导班子持之以恒的推动提质增效工作，日雕月琢的推动管理创新和机制创新。盘活存量资源，向管理要效益、要质量、要增长，不断创新管理思路和管理模式，引导员工以挑剔的目光审视生产经营管理流程所有不增值环节、所有无效劳动，优化业务流程和资源配置，持续改进工作方式方法，精益求精、追求完美，提高质量、提高效率，以内涵式增长打造新的竞争优势。如今提质增效、创新管理已推广延伸到企业的几乎所有管理业务中，并由最初的具体业务管理方法上升为战略管理理念。其核心内涵就是，以最小的资源投入包括人力、设备、资金、材料、时间、空间，创造尽可能多的价值。

（三）传承创新是原则。传承与创新是企业文化建设的两个重要轮子。轨道公司在经历了水电文化、铁路文化，水电文化融入铁路文化两个阶段之后，认真分析国家对铁路工程、城市轨道交通等基础设施项目的整体规划和市场变化及布局，认清形势，顺应时势，循序渐进推进提质增效，并非将原有文化理念、管理体系及方法手段全盘否定，机械地实施流程再造，而是在原有基础上深化提升，使其成为强化管理、提升管理的有效途径。

（四）理念认同是前提。只有全员认同提质增效理念，才能自觉养成创新思维、形成作业习惯。轨道公司通过开展专题教育和载体活动等，使全体职工认同精益理念，焕发起全员持续不断的主动创新意识和追求更好的改善热情。内化于心、外化于行。广大员工在工作实践中苦练内功、提升自我、创造价值，形成倡导精益、学习精益、实践精益的浓厚氛围，进而实现管理增效和创新增效。

（五）全员参与是基础！新形势下，企业提质增效、创新管理，既是有效控制成本、提高生产效率的迫切要求，也是应对当前经济下行压力、稳增长的重要措施。只有广大员工主动作为，广泛、积极、持久参与，才能取得实实在在的成效。

（六）主动融入是法宝。轨道公司健全完善提质增效全方位跟踪问效机制，使提质增效思想有效融入企业生产、经营、党建等各个方面，提质增效的理念从墙上、从纸上走进各级人员的内心，变为自觉行动，在企业管理中发生“化学作用”，有效解决了“两张皮”问题。

（七）运用工具是手段。轨道公司通过实施绩效考核，并逐步缩短目标成绩和实际成绩之间的距离；通过推行“五常法则，打造文明、健康、标准化工地；可视化管理让企业的流程更加直观，更加透明，更加有效。“一级核算、两级管理”模式，“三级四类五原则”考核体系，“十必须、十严禁”项目经济管理制度……以上管理手段是实现提质增效的利器。此外，各业务板块立足生产经营实际，针对性组合使用各类工具方法，优化业务流程，改善经营指标，提升企业发展品质和职工队伍素养，促进了提质增效和创新管理的深度融合。

结语：综上所述，创新管理模式，对于企业提质增效有着十分重要的意义。基于此，在今后的经营管理过程中，我们应该更加注重积极自我诊断，提升管理，创新管理理念、创新经营模式，并持续完善、提炼具有业务特色的核心价值观、管理战略、管理理念、营销理念、经营理念、人才理念、分配理念、学习理念以及工作作风等。