（上接A1版）

强化对国家战略的支撑保障作用。紧密对接国家发展战略，确保京张高铁按期建成开通，为北京冬奥会提供高质量的运输服务保障；加快推进京津冀和雄安新区铁路规划建设，优化完善长江经济带区域铁路规划，服务国家区域协调发展战略。

科学做好项目规划和前期工作。突出补短板、重配套、强弱项，优先安排服务国家战略、提升路网整体功能、促进综合交通融合发展的项目，着力解决铁路发展不平衡不充分的问题。严把项目前期工作质量，建立评价机制，提升建设项目的经济性。

依法依规推进项目实施。加强沟通协调，形成攻坚合力。对在建项目，严把工期节点；对计划开通项目，严格验收程序，按期开通运营；对拟新开工项目，全面落实各项前置条件，务求高质量开工。

加大质量安全管控力度。建立健全铁路建设质量安全管控体系，严格落实质量安全红线管理规定，严格合同管理，完善参建企业和供应商信用评价体系，落实质量终身负责制。

全面强化管理责任。整合优化工程质量监督力量，深化建设标准化管理，深化铁路分类分层建设，推行委托运输与委托代建相结合等模式，依靠高质量管理推进铁路建设高质量发展。

全力打造精品工程。以“精品工程、智能京张”和北京至雄安城际铁路为重点，精细设计、精益建造，推广先进施工技术，创新工装工艺工法，打造一批精品工程，实现从设计水平、建造质量到运营功能的系统最优。

以一流的铁路建设管理、一流的铁路建造技术、一流的铁路工程质量，打造世界一流的高铁网。当代铁路人正在彰显着开路先锋的气魄和作为。

（四）

唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。

中国铁路自觉投身改革创新时代潮流，坚决破除一切顽瘴痼疾。

为增强国铁企业发展的内生动力和活力，铁路总公司党组牢牢坚持“两个一以贯之”，推出了一系列重大改革举措——

加快构建公司制运行机制。坚持把党的领导融入公司治理各环节，发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用，铁路总公司机关部门机构职能职责重新整合；铁路总公司与铁路局集团公司管理关系进一步厘清理顺；各铁路局集团公司创新企业治理，健全公司法人治理结构，规范运作形式，加快构建新的运行机制。

推进非运输企业重组转型。按照专业化、规模化、网络化的原则，实施非运输企业公司制改革和重组整合，建立科学的考核评价体系和经营激励机制，推动非运输企业经营资源配置不断优化、经营管理更加规范化、科学化。

稳妥进行混合所有制改革。探索各专业优势公司和科技型企业混改路径，引入社会优质资源，成功实施高铁动车组Wi-Fi经营公司股权市场化公开转让，成功实施海南铁路引入社会资本混改在上海产权交易所挂牌，成功实施厦深铁路市场化债转股，成功实施CR400AF动车组知识产权市场化转让，铁路资本化股权化证券化改革取得突破。

建立更加科学的人力资源管理和收入分配制度。积极推进干部人事制度改革，加大干部交流力度，落实领导人员能上能下实施办法，优化专业技术人才晋升通道，深化专业技术职称制度改革，通过公开竞争择优提高接收毕业生质量；有序推进用工制度改革，研究建立以用工成本为核心的劳动用工管理机制，推进铁路技能人才岗位聘任制度，畅通技能人才职业发展通道；改革收入分配制度，落实科技专业人才收入分配政策，完善企业负责人薪酬管理，优化岗位安全绩效考核工资制度，充分激发全员劳动创造的积极性。

加强全面预算管理。完善以运输总收入、盈亏总额为核心的预算目标管理制度，提升预算编制水平，推进财务预算和业务预算有效融合，落实预算责任，强化预算刚性约束。推进降本增效，加强依法经营管理，提高集约化经营水平。

推动中国铁路更好地走出去。进一步健全铁路技术标准和技术规章体系，推动中国高铁标准走出去；不断扩大中欧班列开行范围，推动中欧班列物流品牌走出去；务实推进印尼雅万高铁、中老铁路、匈塞铁路、中泰铁路建设，更好服务“一带一路”建设。

大力推进技术创新。坚持面向世界铁路科技前沿，面向铁路建设运输主战场，面向铁路建设发展需求，推进科技创新产业化应用，推进智能高铁重大科研攻关，开展铁路基础理论和前瞻性技术研究，加快铁路信息化建设步伐，强化科技创新管理，让创新的引擎为中国铁路发展提供更加充沛的动力。

（五）

坚持党的领导，加强党的建设，是中国铁路的最大优势，是国铁企业的“根”和“魂”。

全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。铁路总公司党组按照党的十九大对新时代党的建设的部署，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展——

坚定不移推进政治建设。坚持以“四个意识”为政治标杆，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保国铁企业改革发展的正确方向，严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和对铁路工作的指示要求，完成党中央交给的各项工作任务。

坚定不移推进思想建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装思想、指导实践、推动工作，深入开展“不忘初心、牢记使命，交通强国、铁路先行”宣讲活动，大力培育铁路企业文化，精心讲好铁路故事，教育引导200万干部职工坚定理想信念，坚持不懈奋斗。

坚定不移推进组织建设。适应新时代铁路改革发展新要求，坚持党管干部、党管人才原则和好干部标准，着力提升领导班子整体功能，深入推进“百千万人才”工程，全面加强领导班子和干部人才队伍建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入推进运输一线党支部建设三年基础工程，修订和落实铁路企业党支部建设纲要，实施“三会一课”质量年，制定落实铁路企业党建工作责任制实施办法，形成加强基层党建工作合力。

坚定不移推进作风建设。认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示，严格执行铁路总公司党组关于贯彻落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》的实施办法，对规避组织监督、顶风违纪的，无论职务高低坚决从严查处、通报曝光。

坚定不移推进纪律建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制实施办法，全面推动“两个责任”落实，聚焦政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六项纪律”，发挥巡视利剑作用，用好监督执纪“四种形态”，推动全面从严治党更加有力。

历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。

我们是奋勇争先的“火车头”，在决胜全面建成小康社会的伟大进程中砥砺前行；

我们是勇于担当的“火车头”，在全面建设社会主义现代化强国的伟大进程中不惧艰险；

我们是永不停歇的“火车头”，在实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大进程中一往无前。

中国铁路，接力前进，永远奋斗！