刚刚过去的2017年，是轨道公司快速发展、极富成就感的一年。轨道公司党委以贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，全国国有企业党的建设工作会议及公司、轨道公司2017年工作会、党代会精神为主线，坚持稳中求进的工作总基调，加强思想政治教育、夯实基层组织建设、突出党风建设和反腐倡廉、抓好党建体制机制创新，在抢抓机遇中乘势而上，在攻坚克难中砥砺前行，在从严治党中凝心聚力，团结带领广大干部员工紧盯目标、努力拼搏，把党建成果转化为实实在在的生产经营成果，把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为轨道交通业务持续健康发展的优势，开创了企业管理持续进步、经济效益稳中向好、安全质量平稳有序、品牌形象大幅提升、员工精神面貌焕然一新的良好局面。

一、促进生产经营工作，价值创造能力突出

认真落实“两学一做”教育常态化制度化实施方案，以“三项重点工作”为载体，（三项重点工作，即：“落实责任、严格问责、提质增效”专项提升工程、“发挥基层组织作用，促进项目管理提升”专项活动、“学雷锋、讲奉献，勇担责、重实干，强管理、创业绩”学做创系列活动），引导各单位党组织、党员围绕生产经营，将学做效果体现在具体工作中，将党建成果转化为生产经营成果。一年来共有13家单位（包含1个尾工项目，2个新开工项目）组织开展了劳动竞赛活动，参赛人数3947人，参与率达95%。哈尔滨地铁项目开展了以“抢主体 促始发 保洞通”为主题的冰城杯劳动竞赛活动，成都地铁项目经理部开展了以“加速成网、百日大干”为主题的劳动竞赛活动，京沈客专项目开展了“三保一比”（即保质量、保安全、保进度、比管理）主题劳动竞赛，武汉地铁11号线项目开展了“抢节点 保验收”主题劳动竞赛，徐盐铁路项目开展了“四比一创”劳动竞赛，兴泉铁路项目部开展了“保安全、保质量、保年度投资任务完成”大干120天劳动竞赛活动等。上述重点工程项目多次在单项施工竞赛中拔得头筹，得到了业主重奖和好评，树立了轨道公司良好的形象。武汉地铁蔡甸线在劳动竞赛期间获得2017年度“江城十大魅力工地”和“江城优秀智慧工地”两项殊荣。哈尔滨地铁在冰城杯劳动竞赛第一阶段总结表彰大会上取得两项优胜奖。公司总经理高建民被评为2016年度哈尔滨市建筑施工“优秀企业家”，徐盐项目两项专利获得国家知识产权局实用新型专利授权、青年员工张青雷获得睢宁县睢河街道办首届“大美劳动者”称号。武汉地铁11号线二标段光谷六路站、光谷五路站、豹澥站被评为湖北省建筑结构优质工程，项目部党工委荣获全线“优秀基层党支部”，李晓晓、韩玉龙、任进城三名同志荣获“优秀共产党员”荣誉称号。经统计，2017年武汉地铁11号线、蔡甸八标、哈尔滨地铁、成都地铁、深圳地铁、徐盐铁路、蒙华铁路等在建项目迎接现场观摩多达30余次，观摩人数2600余人，21次荣获建设单位考核考评“第一名”的成绩。重大观摩活动如下：徐盐铁路项目举办了公司安全生产标准化工地现场观摩会，蒙华铁路项目承办了路基浆砌石护坡施工观摩会，武汉地铁蔡甸线项目承办了2017年武汉轨道交通工程施工质量现场观摩会，武汉地铁11号线项目承办了武汉市2017年“卓越源于质量打造百年地铁”现场观摩会。

二、加强企业文化建设，激发员工正能量

轨道公司企业文化建设坚持共性与个性的和谐统一，既以中华民族的优秀传统文化、集团公司、公司统一的企业精神、核心价值观和企业标识规范轨道公司企业文化，保持企业文化的内部统一，树立中国水电四局的整体外在形象，又结合轨道公司实际业务的特点，挖掘整理公司发展过程铸造出的文化资源和精神财富（如“五个特别”等），并根据轨道公司发展和市场经济新形势的需要，对原有的企业精神、经营理念进行整合和提炼，将公司近60年传统的水电柔性文化与新时期铁路行业的刚性文化深度融合，在发展实践中不断赋予企业文化新的时代内涵。此外，还积极学习借鉴国内外先进企业文化成果，从大趋势、大格局中去思考、去谋划，大胆汲取行业快速反应、迅速行动，武汉区域文化（如：敢为人先、追求卓越等）的养分，将其熔铸到轨道公司的企业文化中来。如，设计了“小轨”卡通形象；推行“四种文化”，即：亮剑精神、女排精神、狼道文化、工匠精神；制定了项目管理“十严禁、十必须”，管理服务“九条准则”，提炼了诸如“团结协作是最佳的管理认知，一次成优是最大的经济效益，行为规范是最好的安全措施”、“发现问题是水平，解决问题是能力，掩盖问题是失职，揭露问题是党性”等管理理念并在机关办公楼电子屏播放，在项目营地设置文化墙。在内涵和外延上，力求做到符合时代发展的要求和趋势，体现以人为本，满足员工对未来的期待和热盼，得到了员工普遍认同，在轨道公司内部形成了积极进娶奋发向上的正能量。

三、采用“互联网+”思路，打造工作新格局

通过加减法（建立“领导干部廉洁从业教育群”、关停项目微信群、QQ群等）规范管理，提升网站、微信平台运营水平，让互联网、手机成为党员干部充电蓄能的“移动电源”。将包括党建工作在内的管理动态、特色亮点等优质资源集中到轨道公司层面发布，鼓励员工通过转发朋友圈等方式推广，并以“论坛化”管理理念，对微信群、公众号的留言、跟帖、评论等互动进行实时引导，形成了良好的分享与互动局面。特别是微信宣传方面，制作及推广较2016年取得较大进步。全年编发80余期，阅读量超过1000的占43.7%，点击量最高为9730次。建立了项目照片及视频素材报送常态化机制，每月将各单位重点照片汇总，按安全生产、质量管理、工程掠影、文明施工、职工文化等5大类分类存档，并建立了相应考核机制，有效保障了轨道公司对重要宣传资料的统筹掌握，为临时性宣传储备了充足的宣传资料。结合形势要求，制定了微信、QQ通讯群管理办法，遵守宣传工作秩序，未出现重大舆论及信息安全事故。

四、活动融入时尚元素，增强新鲜感和吸引力

与传统公司传统的打夯牌、拔河等活动不同，轨道公司将党建工作内容融入文体活动、比赛项目，寓教于乐，寓教于趣，让工作成为游戏，增强了党建工作的新鲜感和吸引力，变千篇一律为生动活泼。2017年开展了“两学一做·城市定向”，“四局印象· 轨道故事”系列文化，“快乐五一·青春五四”素质拓展，“轨道情 ·劳动美”微电影，“平凡一刻·感动瞬间”随手拍，“有爱就有家”朗读，“红歌猜猜猜”，“爱在深秋，相约金银湖畔”青年联谊，“喜迎十九大、说句心里话”，“贯彻十九大，项目经理谈措施”等10多项活动。在自娱自乐的同时，还“走出去”搞活动，邀请武汉江岸开发区等单位，联合开展趣味活动，增强相互了解交流。牵头组织武汉片区员工参加了武汉市第三十二届革命传统教育周暨江岸地区三十二次“中华英烈凭吊周”祭奠活动，扩大了公司的知名度。把课堂搬出会议室，开展了“送党课下基层”活动。

五、疏通员工发展通道，创造人才均等发展机会

坚持党管干部、党管人才。建立项目经理职业化发展的管理通道，成立区域指挥部，聘任区域指挥长、一级项目经理、二级项目经理，分别纳入二级单位正职、副职进行管理，二级项目经理参照二级单位副职进行管理。针对市场营销工作，成立了华中、东北区域营销指挥部，并配备相应指挥长/负责人，采用区域化管理模式，形成区域营销网络体系，实现区域滚动发展，并加大区域管理协调力度，规范区域管理行为。建立了双职业发展通道：管理类（职业项目经理）和专业技术类（蓝领队伍），保障管理人才、技术人才、技能人才发展机会均等，同时制定了根据个人能力和潜力进行角色转换的政策。突破人才缺口瓶颈举措：一是扩展社会招聘渠道，增加猎聘网络招聘，形成猎聘、智联双网络招聘渠道，专人负责社会招聘工作。同时，加大人才引进推荐奖励。2017年社会招聘95人，发放人才引进推荐奖励22000元；二是注重校园招聘工作，秋季校园招聘202人；三是加强公司内部调动，从公司其他二级单位及项目调入200人。

六、内部审计和现场督导结合，补齐管理短板

2017年，轨道公司党委牵头，组织综合管理中心、成本管理中心、工程管理中心、人力资源管理中心等部门人员，分批次对轨道公司所属各单位开展全覆盖审计检查。其中，对盾构公司等2个单位进行了管理和经济效益审计，对成都地铁项目部等4个单位进行了效能监察，对武汉地铁蔡甸线八标项目部等2各单位开展了营改增专项检查，对新疆双三项目等3各项目进行了管理交底，对徐盐铁路项目部等2个单位进行了离任审计。配合公司审计部分别对宝兰客专和蒙华铁路项目部进行了专项审计和审计回头看检查。对轨道公司所属单位的资金收支、分包采购结算支付台账进行规范。对各单位对下履约金的收缴、扣留和退还进行检查。对新老项目的风险抵押金收缴情况进行统计，并进行催缴。在开展审计工作的同时，对各单位工作现场进行督导，具体督导情况：京沈客专（变更补偿专项督导）、蒙华铁路（变更补偿专项检查）、徐盐铁路项目（营改增、合同管理等督导检查）、成都地铁项目（营改增、合同管理督导策划）、兴泉铁路项目（营改增督导策划、前期工作指导）、宝兰铁路项目（成本审计）、盾构公司（成本审计）、新疆引额供水项目（前期财务建章立制、营改增督导策划）、宝兰客专（变更补偿专项督导）、武汉地铁项目（概算清理）、衢宁经理部（配合公司变更补偿指导）等进行了现场督导，下发专项检查通报10次；其次工经、资产、财务、合约等部门通过定期的基础检查工作，并下发检查通报16份，以此促进和加强成本管理工作，将轨道公司的管理理念、政策性变化更及时、更直观的传达到项目，并在检查中发现现场管理的不足，督促项目对发现问题进行整改闭合。

七、激励员工与约束干部并行，强推“刚性考核”

2016年，轨道公司以成都地铁18号线项目为试点单位，试行“项目模拟股份制”。2017年5月份，印发《轨道公司“项目模拟股份制”实施办法(暂行)》的通知，在2016年以后开工的项目上，全面试行“项目模拟股份制”。“项目模拟股份制”激励约束对象为所有与公司、轨道公司签订劳动合同符合条件的员工。把项目管理从过去“要我挣钱”变为“我要挣钱”，使每个人的责任、能力、业绩、收入紧密结合起来，轨道公司各项目领导班子及项目中层均收缴一定金额的风险抵押金作为“干项目必须盈利和完成上缴任务”的保证金。模拟股分红原则：项目超额完成公司、轨道公司下达上缴费用（产值管理费、人才管理费、设备使用费、社保基金和工会经费）；所有持股人员按所持模拟股份享受超缴金额的分红；所有持股人员出现违纪、违法等原因造成的劳动合同解除，不享受持股期间项目超缴分红。模拟股分红兑现：项目超额完成上缴费用，由项目提出分红意向，经“考核委员会”综合评估，对超缴金额的30%-50%作为对其所有持股员工根据考核期股份构成进行预分红，施工年度兑现50%，剩余50%分红待项目完工决算后作最终兑现；项目完工后建设单位办理完竣工结算，经轨道公司最终审计完成《项目完工最终审计报告》，并最终确定项目完整周期超额完成上缴费用金额，经轨道公司“考核委员会”研究确定按超缴费用金额的30%-50%作为对本项目所有持股员工最终分红，同时扣除施工年度已分成拨付的超缴分红。

八、贴心服务员工，突出“真情投入”

轨道公司党委引导各级党组织，从员工工作生活等实际出发，以党建“服务力”增强企业“发展力”，通过用心办实事，让员工们获得温暖，把广大党员和员工凝聚在一起，与企业共荣辱，增强了党组织的感召力和生命力。推进属地化管理，积极解决员工落户武汉问题，通过多种措施，完成34人落户武汉，完成3名员工子女在武汉入学；加强社保管理，落实员工社保转移和社保卡办理，共完成390张社保卡办理，为员工就医提供方便；加强食堂管理，感受舌尖上的幸福，为公司武汉片区200多名员工就餐提供了方便（轨道公司员工+盾构公司员工+公司市场开发部员工及日常做标人员+投资公司部分员工）。在办好机关食堂的同时，对各项目食堂也进行抽查，督导项目从解决众口难调问题入手，想方设法让员工吃上可口的饭菜；督导各单位建立“党员活动室”、“职工之家”、“职工书屋”等，充实员工的业余文化生活。京沈客专等项目每季度组织一次员工集体生日庆贺活动，让员工充分体会大家庭的温暖。蒙华铁路、徐盐铁路等项目推行广播体操。自2016年3月份开始，每天上午7点半在经理部办公楼前做广播体操，各部门每天轮流领操。以做广播体操为主线，各项目部又衍生出了诸如跳绳、运动健康走、春季减脂跑等多种新颖时尚的运动方式。蒙华铁路项目、京沈客专等项目都开辟了现实版的“开心农潮，员工们业余时间快乐耕耘，陶冶了道德情操。

成功归于曩昔，未来更需尽力，这是轨道公司党委的清醒认识。2018年，轨道公司党委将持续发扬成果，不断加强党的自身建设、思想建设、人才建设和阵地建设……放大党建工作的辐射力，让党建工作成为企业看得见的生产力。正如党委书记葛建军所言：“2017年的成绩，留给他人和员工去评说，2018年面临新挑战，我们要树立自我加压的认识、建立自我诊断的功能、提升自我修复能力；必须不驰于空想、不鹜于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作；两级管理机构应该牢记‘放’、‘管’、‘服’和‘担’、‘干’、‘服’”。（张继军）