在铁路建设中，征地拆迁被称为“天下第一难”。征拆顺，铁路建设就能顺利推进，反之就有可能受到影响。中铁四局成贵铁路项目经理部由于在这方面工作进展顺利快速，接连取得成贵铁路全线“第一桩”、“第一墩”、“第一座承台”等多项第一。截至2016年12月25日，项目部开累完成产值20.6亿，完成合同总造价的83.1%。

在这一连串的成绩中，征地拆迁始终是最为关键核心环节。那么，他们又是怎样破解这个“天下第一难”的呢？

主动出击，加快征拆进度

中铁四局施工地段横跨乐山市中区、高新区、五通桥三个区，所辖棉竹镇、肖坝街道、水口镇、安谷镇、冠英镇、竹根镇六镇22个村组，标段内红线用地882.89亩，红线内房屋拆迁105371平米，拆迁量巨大，涉拆面较广，施工压力较大。

面对征地拆迁工作纷繁复杂和诸多困难，项目部成立了征地拆迁小组，制定了工作目标，划清了工作范围，明确了工作职责，根据管线布置及施工进展分段分重点进行突破，主动出击，不断改变思想，改变工作方式，多措并举推进征迁工作的开展。

“干一项工程、树一座丰碑、开拓一片市尝交一方朋友”，这几句话在建设者嘴里喊了几十年，但中铁四局却从来都没有简单的当作口号，而是深深融入自己的施工理念。项目部征拆人员主动联系当地政府、市交委，积极参与地方政府举行的“体育周”、“文化周”等活动。同时，真正与村民交起了朋友。有村民想上工地干活，项目部便为他们安排。村民的婚丧嫁娶、乔迁动土，项目部也遵照当地民俗，派出人员前往，与村民同喜同贺，维持了路地关系，在拆迁过程中起到了良好的润滑剂作用。在拆迁协议未签订及拆迁补偿款未到位以及地方征拆部门工作没有开展之前，项目部与各分部采取多种方式打开了局面，于2013年月12月快速开工了大渡河特大桥、魏湾中桥、岷江特大桥等10多个工点，为扩大征地拆迁成果找到了突破口。

2014年2月，乐山市征地、拆迁工作全面铺开，项目部主动配合地方政府进行土地勘察定界、附着物、构筑物清点丈量登记造册、入户对房屋勘察丈量登记造册工作，主动出人、出设备，仅用一个月就完成了市中区、高新区和五通桥区的附着物清点、丈量登记造册工作，取得了较好成绩。在施工用地移交过程中，征拆工作人员分别和地方政府联系，采用人盯人、见缝插针，对工地上附着物清点、丈量完的地段协调、要求进场施工；没有清点丈量的抓紧清点、丈量登记造册。仅仅过了三个月，基本完成土地征地工作，为施工生产大干局面的形成创造了条件。

对象不同，施以不同对策

在整个征地拆迁工作中，项目部不断加强与市区政府领导的联系，依靠政府做工作。乐山市委书记、市长多次到施工现场调研，要求各级地方政府要以高度的政治责任感，充分认识到建设成贵铁路对乐山经济建设的重要性，从而有力推动征地拆迁问题的解决。

加强与政府具体办事部门和领导的协调，切实解决征拆工作中遇到的问题。针对安谷水电站、成绵乐铁路建设、进港大道等工程的遗留问题，项目部一方面积极向有关部门反映情况，一方面向地方政府领导帮助解释、协商、说明成贵铁路工程的重要性、紧迫性，求得理解和支持，得到了有关单位的全力配合。

细致开展工作，力拨钉子户。征拆工作人员与地方征拆部门工作人员一起，进村入户，切实解决被拆迁户的一些政策范围内可以解决的困难。在乐山市地方各级政府的支持下，征拆人员紧紧依靠地方铁办和镇村工作人员，进入每家每户做工作，宣讲成贵铁路建设的重要性，工期的紧迫性，宣讲国家补偿政策、标准，取得了大多数被拆迁户的认可，按期签订了补偿协议和搬家，拆除房屋，让出施工场地。对于最难做工作的家庭，拆迁人员创下入户谈话50多次纪录。通过工作，拆迁工作迅速推进，在2015年底完成了房屋拆迁工作。（周立彬、郭建）