摘要:介绍2009年铁路发展概况,总结2009年铁路标准化主要工作铁路技术标准体系建设情况从当前铁路发展的形势,分析我国铁路科技和标准工作面临的新挑战新任务新要求铁路技术标准工作要适应铁路快速发展和铁路"走出去"发展战略的需要,贯彻"高标准讲科学不懈怠"的要求,从科学合理制定2010年铁道行业标准计划认真完成2010年铁路标准制修订工作重点研究制定一批高速铁路重载运输急需的技术标准进一步加大标准的围际化工作力度以及继续做好铁路标准的管理和服务工作等5个方面提出2010年铁路标准工作思路和重点任务。

完善铁路技术标准体系服务于铁路发展大局——在2010年铁道部标准项目计划会上的讲话.pdf

关键词:铁路;标准;体系建设;总结;计划中图分类号:U2--65文献标识码:A文章编号:1006-9178

.12009年铁路标准工作取得新进展20眇年铁路建设概况居世界第二,仅次于美国目前,京沪高速铁路等在建重点工程项目有300项,其中客运专线和城际铁路项目超过40项,建设规模超过l万km到2009年是铁路又好又快发展的重要一年2009年12月26日时速350km的武广高速铁路正式开通运营它是我国也是世界上一次建成里程最长速度最高的高速铁路.这标志着我国铁路建设和技术取得了重大成果2009年一批重点项目建成投产,宁波一台州一温州温州—福州福州一厦门等客运专线相继建成通车2009年共完成新线铺轨5461km复线铺轨4063km,投产新2012年我国铁路营业里程将达到11万km以七,电气化率和复线率将达到50%以上以四纵四横客运专线为骨架的高速铁路网将达到1.3万km.我国铁路运输紧张的状况将有所缓解从铁路建设发展形势可以看出,我国铁路正在发生着深刻的变化.主要体现在3个方面:一是铁路运营速度达到世界最高:二是铁路建设规模史无前例;=--是铁路技术装备达到世界一流水平线5557km其中客运专线2319km,是新建铁路1.2铁路技术标准体系建设最多的一年我国铁路营业里程已达到8.6万km,

收稿日期:2010-02-08作者简介:吴克俭.剐司长通过多年的努力,在完善既有铁路提速技术体系后,又建设完成了高原铁路及重载铁路成套的技术体系2009年底,我国铁路已建立了具有自主2010年3月(总第281期)1特约专稿知识产权的高速铁路技术体系完善铁路技术标准体系服务于铁路发展大局事司举办2期铁路局标准化管理和技术人员培训我国铁路技术标准建立在客货共线运输的普通铁路的基础之上,经过50多年的发展,形成了以各大专业门类为主体的技术标准体系2003年以来制定了相关技术标准,已经形成比较完善的技术标准体系以客运专线技术体系为基础,通过自主创新制定并形成了满足客运专线需要的技术标准所构成的客运专线技术标准体系2009年科技司组织编制了铁路客运专线技术体系框架.体系构成和明细表已经形成客运专线与既有铁路相比其技术装备存在明显的不同,技术特征存在很大的差别新装备新技术内容非常多.现有铁路行业标准体系已不能适应客运专线技术发展的需要根据客运专线的设计制造试验检验运营维护等,建立了客运专线标准体系京津城际铁路的开通运营,标志着我国初步形成了高速铁路技术体系技术体系以各类技术标准为支撑,保障高速铁路的安全可靠运营目前.支持客运专线运营的技术标准体系主要包括2部分:

一是已经建立的比较完善的技术标准体系也就是说既有的标准体系是高速铁路技术标准体系的基础;

二是在客运专线建设过程中,通过引进消化吸收再创新以及大量科研和技术开发,制定了许多客运专线的设计制造试验检验运营维护等各类技术创新的技术标准,是客运专线标准的重要组成部分总之,围绕铁路建设和技术发展的需要标准体系建设同步开展,现已初步形成客运专线技术标准体系班,培训人员达130人;六是按照国家标准化管理委员会的要求,完成铁路行业标准的清理工作;七是根据国家标准化体系建设工程的安排,开展国家标准体系框架的相关工作;八是铁路国际标准化工作取得了实质性进展由牵标委提出电力牵引复合绝缘子等2项标准提案,得到IEC/TC9的采纳,2项国际标准由我国技术专家担任项目负责人,实现了由中国铁路技术专家负责制定国际标准的突破2对我国铁路科技和技术标准面临形势的分析2.1我国铁路科技工作和标准工作面临的形势

2.1.1客运专线安全运营所带来的新挑战随着大规模铁路客运专线的建成并陆续投入运用,需要加快研究客运专线运营安全保障技术,加快完善客运专线固定设施和移动装备的安全检测监测养护维修技术体系,进一步健全客运专线的规章制度完善客运专线技术标准,为客运专线运输安全持续稳定提供技术保障前几年,主要围绕铁路客运专线和高速铁路的建设开展科研工作,制定规章制度和标准今后将加大客运专线和高速铁路运营技术标准丁作力度2.1.2在总结好已有先进技术成果的基础上实现再提升所带来的新任务经过多年的技术攻关,中国铁路已经掌握了大量先进的技术成果2009年又取得了一大批科技成果要认真总结这些科技成果,并将这些成果推1.32009年铁路标准化的主要工作广应用到大规耐运专线的建设中,应用到高速铁一年来.铁路标准化工作围绕2009年初确定的工作目标和部标准项目计划做了大量工作,主要成果有8个方面:一是围绕铁路建设和技术发展需要.2009年初提出118项标准和计量检定规程列入2009年铁道部标准项目计划,其中客运专线技术标准65项,提出16项铁道国家标准列入2009年国家标准制修订计划;二是制定审查发布<列车作业》等5l项铁道行业标准和计量检定规程,同时发布《自动化驼峰技术条件》等4项铁路行业标准修改单.组织制定审查并向国家标准委报送《铁路大型线路通用机械技术条件》等36项国家标准;三是完成铁路客运专线技术标准体系的研究工作;四是开展铁路重载运输技术标准体系的研究;五是开展铁路局技术标准体系的研究,会同人2路运营中,从而全面提升高速铁路的线路基础设施动车组通信信号牵引供电等关键技术2.1.3增强持续创新能力实施"走出去"战略所带来的新要求目前,我国高速铁路建设大规模展开国外也非常关注我国的高速铁路技术,许多国家希望与中国合作修建铁路对此,铁道部提出实施"走出去"战略,加强国际合作因此,中国铁路需要广泛吸纳和调动全社会优秀科研力量,进一步完善铁路行业科技创新体系,加快铁路行业有关国家级研究实验平台建设,深化基础理论研究,培养科技领军人物.进一步增强铁路行业的持续创新能力,不断扩大铁路技术创新的影响。

在世界铁路先进技术体系格局中完善具有自主知识产权完整配套的铁道技术监督第38卷第3期中国铁路技术体系为中国铁路"走出去"战略的实施和引领世界铁路科技发展提供支撑2.2我国铁路技术标准面临的形势2.2.1技术标准要适应铁路快速发展的需要我国铁路客运专线和城际铁路建设大规模展开,建设中采用了大量新技术新设备新产品新工艺,并陆续投产运营因此,技术标准要扩大覆盖面,紧跟铁路建设与运营的发展,对铁路建设与运营进行规范和指导通过统一标准,为铁路设计制造生产检验认证提供技术依据铁道部要求提高产品质量,把好入口关加大质量监督产品认证行政许可工作力度,技术标准是做好这些工作的基础依据目前,技术标准多为铁路产品和设备的标准,对于一些特殊的标准,例如套技术的系统提升.进一步完善高速铁路技术体系铁路标准化工作要更新理念,抓住机遇,迎接挑战完善中国铁路技术标准体系,服务于铁路发展大局2010年技术标准的重点任务是进一步完善铁路技术标准体系继续加大高速铁路技术标准制修订的力度,落实铁道行业标准化管理工作加强技术标准的国际化交流与合作,积极参与国际标准的制定,推进我国铁路标准转化为国际标准3.1科学合理制定2010年铁路行业标准计划年度计划是年度丁作的纲领性文件,铁路行业标准计划要紧密结合铁路建设和运输重点_丁作在技术标准体系的框架下展开.在充分征求意见和讨论的基础上,科学合理地确定计划选择有能力350km/h客运专线联调联试评价等方面的标准,有水平认真负责的行业主导企业,承担标准的制国内外尚无经验可借鉴,但需求非常迫切,而且制定难度很大因此,需要加大力度开展有关技术的研究工作。

同时加快配套标准的研究制定工作2.2.2技术标准工作要适应铁路"走出去"发展战略的需要实施铁路"走出去"发展战略首先是技术标准与国际接轨多年来,我国铁路一直在积极采用和转化国际国外先进标准,但仍有一定差距中国铁路标准应该具有大标准的意识,即国际化意识中国铁路的标准体系如何进入国际标准,得到世界标准化组织的认可,是铁路标准化工作面临的新形势新要求为此,要加强对国际国外铁路先进标准的系统性研究,研究标准的差异和等效性.加大对适用的国际国外先进标准的采标率;同时积极宣传中国铁路标准,加快中国铁路标准的翻译工作.把中国铁路标准推向国际,为中国铁路的技术和产品走出国门创造有利条件2.2.3技术标准工作要贯彻"高标准讲科学不懈怠"的要求标准工作是技术体系的基础工作,要进一步贯彻国家有关方针和政策注重安全节能环保低碳等方面技术的发展重视标准的导向作用,将可靠适用的新技术,满足国家要求的有关技术纳入铁路标准工作加强铁路标准的工作力度和动态管理.不断提高标准的编制质量修订工作3.2认真完成20lO年铁路行业标准制修订工作根据铁路规划.2010年的标准制修订任务量非常大,因此,必须抓好组织工作要选择技术水平高的业务骨干参加标准制修订的编制T作,主要起草人要由行业和专业的技术专家承担同时,标准的制修订工作要严格按照规定程序进行,加强调查研究充分掌握标准的国内外现状发展方向技术特点,充分征求各方面意见.并认真进行协调处理,做好标准的审查工作标准文本的英文翻译要统一规范,严格把关,保证标准翻译的水平和质量3.3重点研究制定一批高速铁路重载运输技术标准根据高速铁路和重载运输技术标准体系,及时开展研究T作制定一批急需的技术标准.保证铁路重点工作的顺利完成3.4进一步加大标准的国际化力度

(1)要加强对国际国外先进技术标准的系统性研究加强我国标准与国际国外先进标准的差异及等效性的研究,积极采用国际国外实用的先进标准

(2)积极参加国际交流合作,更加深入地参加国际标准工作,在国际标准组织中发挥更大的作用增加国际标准制定的话语权通过积极参加国32010年铁路标准化工作思路和重点任务际标准的制定下作,使国际标准中更多体现我国的利益推进中国铁路标准"走出去"战略,抓好有2010年科技工作的目标是实现高速铁路成关标准的翻译工作(下转第6页)3标准化工作解读《铁路危险货物罐车罐体安全检测管理暂行办法》色表示毒性,黑色表示腐蚀性装运黄磷介质的罐车罐体中部不用涂打环形色带

(8)危险货物包装标志图形危险货物包装标合要求的铁路罐车,出具《铁路罐车罐体检测报告》(以下简称《检测报告》)如在检测中发现问题,检测机构应及时通知罐车修理企业或产权单位志图形共21种,规格为400mmx400mm按《铁进行处理,达到要求后方可出具《检测报告》当路危险货物运输管理规则》附录3,喷涂在罐体两侧环形色带下方如果危险货物具有2种或以上的危险特性,其多种危险标志图形应并列涂打5.4安全附件检查

(1)呼吸式安全阀呼吸式安全阀的数量是,粘油类罐车1个,轻油类罐车2个.氨水及酸碱罐车没有呼吸式安伞阀的数量应符合设计要求其外观应无明湿的缺陷或损伤

(2)人孔人孑L盖螺栓须为一体式浸脂螺栓人孔盖一体式浸脂螺栓应完好.人孔盖橡胶密封垫应更换新品;密封式人孑L不需打开仅检查其是否有明显的缺陷或损伤

(3)梯子扶手走板等应固定牢靠,无严重腐蚀变形尖锐毛刺等缺陷

(4)装卸法兰盘(包括下泄阀)应无明显的缺陷或损伤6检测时间检测与铁路罐车容积检定(以下简称容积检定)同时进行,在铁路罐车厂修出厂验收前新造铁路罐车不进行检测7检测周期检测周期和容积检定周期相同.酸碱类铁路罐车4年检测1次;其他类铁路罐车5年检测1次容积检定规程中检定周期变化时,检测周期也随之变化8容积检定检测结果的处理对经容积检定合格的铁路罐车,出具《铁路罐车容积检定证书》(以下简称《检定证书》);对罐体壁厚检测和罐体外观标记安全附件检查结果符(上接第3页)3.5继续做好铁路标准的管理和服务工作

(1)加强标准的宣传贯彻T作,重要标准要及时得到贯彻执行,充分发挥标准规范的作用

(2)加强标准的日常管理工作,及时搜集有关意见,对标准进行修改修订,做好动态管理保6容积检定不合格时,不得出具《检测报告》验收部门对完成厂修的铁路罐车验收时须确认容积检定和检测结果合格9《检定证书》和《检测报告》的使用管理《检定证书》《检测报告》上应有检定或检测人员核验人员和批准人员的签名,并加盖技术机构的专用钢印《检定证书》《检测报告》各一式二份一份交罐车产权单位,一份由技术机构留存罐车产权单位办理《铁路危险货物自备货车安全技术审查合格证》时,须提供有效的《检测报告》和《检定证书》罐车过户变更介质等须更换《检定证书》和《检测报告》10技术机构的质量责任技术机构应严格执行国家和铁道部有关法律法规及技术标准,认真实施容积检定检测,保证所出具《检定证书》和《检测报告》的准确性如因检定检测不准确或错误导致铁路罐车运输安全事故计量贸易纠纷等,技术机构须承担相应的质量责任11罐车充装的要求罐车充装单位应严格按照《检定证书》给出的准装高度范围进行充装.严禁超装超载12技术机构和铁路局协作关系技术机构应及时向相关铁路局提供其辖区内铁路罐车容积检定检测情况,铁路局应及时向技术机构提供局内自备罐车的动态信息加强相互沟通和联系做好罐车运输安全管理工作证标准的先进性和有效性

(3)积极开展标准的信息化工作,不断完善标准档案的管理加快标准管理信息化工作,充分利用互联网平台,搞好标准丁作的信息发布,开展交流与学习,使标准化工作更好地服务于铁路建设和技术发展完善铁路技术标准体系服务于铁路发展大局——在2010年铁道部标准项目计划会上的讲话作者:作者单位:刊名:英文刊名:年,卷(期):吴克俭,WuKejian铁道部科学技术司,北京,100844铁道技术监督RAILWAYQUALITYCONTROL2010,38

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